Экономическая оценка экологического ущерба

С целью более рационального использования природных ресурсов определяется экономический эффект природоохранных мероприятий, который должен включать в себя не только экономию годового объема текущих затрат за счет осуществления природоохранных мероприятий, но и общий предотвращенный ущерб.

Предотвращенный ущерб - это разность между фактическим и возможным ущербом в натуральном или в денежном выражении.

Предотвращенный ущерб, р., определяется по формуле

 

, (17)

 

где - величина ущерба, который наносился определенному компоненту окружающей природной среды до прове­дения соответствующих природоохранных мероприятий, р.;

- величина ущерба, который наносится определенному компоненту окружающей природной среды после проведения соответствующих природоохранных мероприятий, р.

Ущерб, наносимый природе, представляет собой вред, причиняемый окружающей среде в результате хозяйственной деятельности человека. С точки зрения экономики природопользования он может быть выражен в двух основных формах: экологической и экономической.

Экологический ущерб с точки зрения экономики природопользования - это вред, нанесенный окружающей среде, выраженный в натуральных единицах измерения. Например, количество загрязняющих веществ, попадающих в окружающую среду; количество безвозвратно используемых природных ресурсов и т. д.

Под экономическим ущербом с точки зрения экономики природопользования понимается нанесенный природе вред, представленный в денежном выражении.

На сегодняшний день существуют различные подходы к определению величин ущербов. Эти подходы применяют в различных ситуациях и с различными целями – при оценке количества необходимых инвестиций на восстановление ОС, при оценке эффективности планируемых средозащитных мероприятий, при оценке возможностей развития производства и качества условий проживания в определенном регионе. Возможны оценки экономического ущерба от загрязнения, который причиняется конкретным реципиентам - объектам воздействия, либо определение размеров ущерба от конкретных воздействий (например, ингредиентов в составе атмосферных выбросов или в составе сточных вод). Специализированные методики разработаны в ряде ведомств (отраслевые методики определения экологического ущерба).

При комплексном подходе ущерб определяется как комплексная величина, т. е. слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов в пределах загрязненной зоны.

 

, (18)

 

где У_в - это ущерб, нанесенный водному хозяйству предприятиями в результате нарушения водного законодательства;

У_а - ущерб, нанесенный атмосферному пространству предприятиями в результате нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха;

У_ж - это ущерб, нанесенный фауне предприятиями в результате нарушения законодательства о животном мире;

У_н - это ущерб, нанесенный недрам предприятиями в результате нарушения законодательства о недрах;

У_з - это ущерб, нанесенный земельным объектам предприятиями в результате нарушения земельного законодательства;

У_л - это ущерб, нанесенный лесонасаждениям предприятиями в результате нарушения лесного законодатель­ства;

У_ак - ущерб от загрязнения акустической среды конкретным загрязнителем.

Так, например, экономический ущерб от загрязнения атмосферы определяется по формуле

 

, (19)

 

где У - величина экономического ущерба от загрязнения ОС, р.; - величина удельного ущерба от загрязнения ОС, р./т; - поправка, учитывающая характер территории, на которую осуществляется воздействие; f -поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосфере; М -приведенная масса загрязняющих веществ.

 

, усл. т, (20)

 

где А_i- показатель относительной агрессивности примеси;

m_i- значение фактической массы i-го вида загрязняющего вещества, т.

Экономический ущерб от загрязнения водных объектов определяется по следующей формуле:

 

, р., (21)

 

где - величина удельного ущерба от загрязнения р./т; - поправка, учитывающая категорию водных объектов; М - приведенная масса сброса загрязняющих веществ, усл. т.

Приведенная масса годового сброса определяется по формуле

 

,т, (22)

 

где А_i- показатель токсичности компонента сточных вод; m_i -масса i-го вещества в сточных водах.

Укрупненная оценка ущерба от загрязнения земель может быть дана исходя из ценности земель Ц₃(например, по стоимости освоения земель) и площади изымаемого участка S, а также с учетом региональных особенностей и степени опасности загрязнения. Экономический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных (техногенных) нагрузок выражается главным образом в деградации почв и земель; загрязнении земель химическими веществами; захламлении земель несанкционированными свалками и другими видами несанкционированного и нерегламентированного размещения отходов.

Для определения размера ущерба в зависимости от изменения степени деградации почв и земель вводятся пересчетные коэффициенты К_с.

В ходе обследований определяются площади деградированных почв и земель, а также изменение степени деградации.

Размер ущерба рассчитывается для каждого контура деградированных почв и земель по формуле

 

, тыс. р., (23)

 

где У - размер ущерба от деградации почв и земель; Н_с- норматив стоимости земель, р./га; S - площадь деградированных почв и земель, га;К_э-коэффициент экологической ситуации территории; Д_х - годовой доход с единицы площади, тыс. р.; К_п - коэффициент для особо охраняемых территорий; К_с-коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель; К_в-коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель.

Природоохранная деятельность направлена в первую очередь на улучшение состояния компонентов ОС. Поэтому величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель рассчитывается по формуле, отличной от предыдущей:

 

, тыс. р./га, (24)

 

где У_прд.- величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой территории за отчетный период времени; S - площадь почв и земель, сохраненная от деградации за отчетный период времени в результате проведенных природоохранных мероприятий, га.

Величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от загрязнения земель химическими веществам оценивается по следующей формуле:

 

, тыс. р./га, (25)

 

где - - оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения земель i-м загрязняющим веществом (i=1, 2, 3,..., N) заотчетный период времени; S_i - площадь земель, где удалось предотвратить загрязнение химическим веществом i-го вида в отчетном году, га; К_хп-повышающий коэффициент за предотвращение (ликвидацию) загрязнения земель несколькими (n)химическими веществами определяется по формуле

 

К_хп=1+0,2 (n-1). (26)