В Советской России и СССР (1917–1991)

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте цели, содержание и средства реализации таможенной политики Советского государства в первые годы его существования.

2. Изучите советские таможенные тарифы 1920-х гг.

3. Рассмотрите особенности таможенного оформления и таможенного контроля в СССР в условиях перехода к командно-административной системе управления народным хозяйством.

4. Изучите особенности функционирования таможенной службы СССР в годы Великой Отечественной войны.

5. Охарактеризуйте внешнеторговую политику и таможенное дело в СССР в послевоенные годы.

6. Рассмотрите главные направления сотрудничества СССР со странами СЭВ в сфере торговли и таможенного регулирования.

7. Выясните основные направления реорганизации таможенной службы СССР в годы «перестройки».

План семинарского занятия

1. Создание таможенной службы и формирование таможенной политики Советского государства.

2. Внешнеторговая политика и таможенное дело в СССР в 50-е — начале 80-х гг. ХХ в. Сотрудничество в рамках СЭВ.

3. Таможенная политика и таможенное дело в СССР в годы «перестройки».

Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

При изучении темы необходимо выяснить цели, содержание и средства реализации таможенной политики Советского государства, рассмотреть особенности функционирования таможенной системы при государственно-централизованной экономике и командно-административной системе управления. Проследите процесс сужения задач таможенно-тарифного регулирования, упрощения системы таможенных органов. Изучите особенности таможенная служба СССР в годы Великой Отечественной войны, маршруты основных товарных потоков, оформление грузов, поступающих по ленд-лизу. Охарактеризуйте внешнеторговую политику и таможенное дело в СССР в послевоенные годы, развитие таможенного законодательства, основные направления международного сотрудничества. Выясните социально-экономическую обусловленность реорганизации таможенной службы в годы «перестройки».

При подготовке первого вопроса семинарского занятия следует иметь в виду, что создание таможенной службы и формирование таможенной политики Советского государства определялись его целями и задачами в области экономики и политики. Раскройте сущность государственной монополии внешней торговли. Изучите правовую базу деятельности новых таможенных учреждений, проследите процесс формирования системы таможенных органов. Рассмотрите особенности внешней торговли в условиях новой экономической политики. Изучите советские таможенные тарифы 1920-х гг. таможенный устав 1924 г. (первый советский кодифицированный акт в области таможенного дела) и таможенный кодекс 1928 г. Выясните причины снижения роли таможенного контроля и упрощения системы таможенных органов при переходе к командно-административной системе управления народным хозяйством.

Изучите особенности внешнеторговой политики и таможенного дела в СССР в послевоенные годы. Проследите развитие таможенного законодательства. Охарактеризуйте главные направления сотрудничества со странами СЭВ в сфере торговли и таможенного регулирования. Рассмотрите структуру и функции таможенных учреждений в соответствии с таможенным кодексом СССР 1964 г. Изучите таможенный тариф 1981 г. Рассмотрите меры государства по предотвращению контрабанды и ужесточению валютного контроля. Выясните роль таможенных органов в реализации Закона 1982 г. «О государственной границе СССР».

При подготовке третьего вопроса семинарского занятия следует понять, что реорганизация таможенной службы в годы «перестройки» была связана, прежде всего, с отходом от принципа государственной монополии внешней торговли. Охарактеризуйте главные составляющие реорганизация таможенной службы: создание Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (1986), введение Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и грузовой таможенной декларации (1989), создание Главного научно-информационного вычислительного центра (1990). Рассмотрите процесс обновления механизмов регулирования внешнеэкономических связей. Изучите таможенный кодекс СССР (1991) и Закон СССР «О таможенном тарифе» (1991).

Основная литература

1. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики: учебник. 4-е изд., перераб. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

Дополнительная литература

1. Артамонов Д.С. История таможенного дела и таможенной политики: курс лекций. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2008.

2. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: ИПО «Автор», 1996.

3. Российская таможня в документах: в 2 т. М.: РУСИНА, 2001.

4. Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики: учебное пособие. СПб.: ИЦ Интермедиа, 2012.

5. Старовойтова Е.Н., Долидович О.М. История таможенного дела и таможенной политики: учебное пособие. СПб.: Троицкий мост, 2012.

6. Таможенное дело России: сборник документов и материалов: в 6 т. / под ред. Н.М. Блинова. Т. 4. М.: РУСИНА, 2003.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. В чем сущность государственной монополии внешней торговли?

2. Назовите особенности внешней торговли Советского государства в условиях новой экономической политики?

3. Каковы причины снижения роли таможенного контроля и упрощения системы таможенных органов в СССР в 1930-е гг.?

4. Назовите основные направления сотрудничества СССР со странами-участницами СЭВ в сфере торговли и таможенного регулирования.

5. Каковы главные составляющие реорганизации таможенной службы СССР в годы «перестройки»?