Развитие Совесткого Союза

Тенденция: Увеличение союзных республик. На конец НЭПа:

· РСФСР

· УССР

· БССР

· Таджикская ССР

· ЗСФСР

· Узбекская

· Туркменская

 

Преобразование автономий в союзные республики. Какие критерии для превращение автономии в союзную республику: (Товарищ Сталин)

· Выход к внешним границам. Татарская, например, таких не имеет. (хотя она и крупная, и руководству очень бы хотелось стать союзными).

· Почему это важно? Право сецессии – если республика захочет, то она должна иметь такую возможность. А как отделиться, если вокруг Российские области?

· Население более 1 млн. человек

· Наличие титульной национальностей

1936 – ещё две республики, таким образом. Казахская, Киргизская

Преобразование ЗСФСР. Конституция 1936 года закрепила вхождение в СССР отдельно Армянской, Азербайджанской и Грузинской автономных республик. Конституции этих стран приняты только в 1937, тогда же и произошло реальное размежевание. Итого – 11 республик.

Вхождение в СССР новых территорий. Таким образом – Эстония, Латвия и Литва. В 1939 году СССР заключил договоры с Германией. И по нему для СССР была определена сфера влияния. По договорам с этими государствами на их территории располагался ограниченный воинский контингент.

Разведка в 1940 году заложила лидеров этих республик на предмет сношения с немцами. И тогда их пригласи к себе Сталин, и посоветовал честно исполнять условия договора и сменить правительство на лояльное этим идеям. Парламенты были переизбраны, а они назначили новые правительства. Вновь избранные правительства обратились в Верховный Совет СССР с нижайшей просьбой включения их в состав Союза. Просьбы эти были благосклонно удовлетвореы. Итого – 14.

В сферу влияния СССР входила территория Бессарабии (была оккупирована румынами). На основании секретных протоколов известно, что Сталин предложил румынам уйти с территории Бессарабии, после чего её территория была присоединена к Молдавской автономной республике. Тут же она преобразовалась в Союзную. (Молдавская Союзная республика). Итого – 15.

Зимняя война. В конце 1939 года Сталин предложил финнам территориальный обмен. Ленинград и железная дорога на Мурманск был очень близок к территории Финляндии. Финны были нейтральными, но все-таки ближе к немцам. Следовательно, боялись удара с севера. В договоре предлагалось часть территории Финляндии в радиусе Ленинграда отдать СССР в обмен почти в два раза большей территории в Карелии. К тому же, была предложена аренда части финнской земли для постройки военной базы. Финны согласились на обмен, но вот аренду не приняли (ведь формально они нейтральны). И началась война – 40 г.

Русские побеждали, но Сталин не вошёл в столицу, но взял то, что было бы по договору. Так образовалась Карело-Финнская Союзная республика в качестве буфера между РСФСР и Финляндией. Конечно, критериям она не соответствовала, но главное, конечно, было не это. Итого – 16, и больше не будет никогда.

 

Статус республик.

Магический тезис – централизация или усиление центростремительных тенденций. Сравнивая конституции 36 и 24 года, увидим расширение перечня, входящего в СНК СССР. Какие новые полномочия, т.е новые наркоматы?

· Нарком тяжпром - общесоюзный

· Нарком лёгкой промышленности - объединенный

· Нарком лесной промышленности объединенный

 

Проведение бюджетной реформы в начале 1930-х годов. И налоговой реформы - вместо значительного количества местных налогов вводился всесоюзный налог с оборота. Образован Наркомзем СССР. Из республиканской сферы ведения управление землёй стало совместным. Зачем союзу такая централизация? Снабжение малоимущих республик – им не под силу построить промышленные предприятия. Они строятся на союзные деньги. Также потребление продукции будет во всем СССР – следовательно, нужно союзное руководство.

Централизация коснулась и закона и правопорядка. Например, прокуратура Союза (1933). Появляется в 1934 НКВД СССР. До этого они были только республиканскими. Это оправдывалось возможностью преследования преступников при смене места их пребывания, а также концентрацией осуждённых на принудительный труд. Удобней всем этим руководить из одного центра.

Законодательство. По конституции к союзному ведению относится разработка и принятие УК и ГК. Так и не вышли. Но намечается определенное единство: Гражданское право. Ликвидирована частная собственность на средства производства. Нужна унификация, кодексы республик должны быть единообразны – отражать изменения в экономической сфере. Уголовное. Все равно применяются одинаковые принципы по различным преступлениям.

 

Российская федерация.

Проблема разукрупнения.

Причины:

· В 20 г. Были образованы огромные субъекты для их экономической самостоятельности.

Теперь же самодостаточность крупных регионов стала невыгодна в условиях замыкания промышленности на центре.

· Ещё одна причина – секретари обкомов были сильной оппозицией центральному управлению.

 

Проведение разукрупнения:

· Разделение прямо на два. Так – с восточно-сибирским краем. Поделили на восточно – и западно- сибирский

· Выделение из одного региона другого (с сохранением первого и созданием второго). Из Горьковского края выделяется Кировская область.

· Повышение статуса автономий, что позволяло выделить их из состава краёв.

Например, статус автономной области Чувашской повысился до автономной республики.

· Образование новых субъектов федерации. 1935 – образуется еврейская автономная область.

· Слияние – например, чеченская и ингушская автономные области объединились в чечено-ингушскую автономную республику.