Местные советские органы

Первая тенденция - подстроение системы местных органов под систему высших органов. Теперь не три вида местных советских органов, а два вида – съезды советов канули в лету. Раньше были съезды советов, советы и исполкомы. Съезды были районные, областные, республиканские и различных автономий, т.е. Съезды адиминистративно-территориальных единиц. Вместо них функционируют советы тех же уровней. Был когда-то Съезд Советов СССР, а стал Верховный совет СССР, тоже самое и здесь: был районный създ — стал районный совет. Как и Верховный совет СССР, так и местные советы собирались в сессионном порядке. Принцип – чем ниже уровнь совета, тем чаще сессии. Советы поселений никуда не делись (горсоветы и сельсоветы), к ним добавились советы административно-территориальных единиц. Второй орган – Исполкомы. Каждый совет формирует свой исполком.

Вторая тенденция, проблемная с точки зрения демократических критиков, это сращивание местного советского и партийного аппарата. Это сращивание началось еще до Конституции 1936 года. Здесь отчётливо видна задача реформы избирательного права (1936 г.). Мы когда-то говорили о плюсах многоступенчатых выборов, но с другой стороны мы считаем, что Сталин хотел вывести выборы в местные советы и в верховные органы из под контроля местных начальников. Скорее всего эта реформа была направлена направлена как раз против этого сращивания. Напомним, теперь избирательное право оно стало прямым (чтобы не могли местные руководители еще раз легально попасть в советы). Эта тенденции превела к тому, что руководители местных советов неоднократно снимались с должности по распоряжению партийных органов. Вообще все это неверно, так как по идее советские органы являлись выборными