Организация защиты населения в мирное и военное время

СРС Тема 11.

Основные принципы защиты населения.

Защита населения от чрезвычайных ситуаций — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.

Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:

1. Риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;

2. Предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Защита населения от ЧС является важнейшей задачей государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов государственной власти и управления, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Защите от чрезвычайных ситуаций подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ. Мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно, по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС природного, техногенного и военного характера. Планируются и осуществляются они дифференцированно: с учетом военно-экономического и административно-политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики, особенностей заселения территории, продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой чрезвычайной ситуацией, природно-климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения этих мероприятий определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности технологий и производств, состояния спасательных служб. В целях рационального расходования ресурсов максимально используются имеющиеся и создаваемые здания и сооружения, технические средства и имущество по двойному назначению — в производственных интересах и для защиты населения.

Основным объектом защиты является личность с ее правом на защиту жизни, здоровья и имущества в случае возникновения ЧС. Вместе с тем каждый человек должен сам заботиться о собственной безопасности. Граждане РФ обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучаться действиям в чрезвычайных ситуациях.

Защита достигается в результате применения различных средств и способов защиты и осуществления комплекса мероприятий, который включает:

· Прогноз возможных ЧС и последствий их возникновения для населения;

· Непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;

· Оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте ЧС;

· Эвакуацию людей из опасных зон и районов;

· Инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту;

· Применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;

· Оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий;

· Подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;

· Проведение спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения;

· Обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;

· Создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

В интересах защиты населения проводится зонирование территории страны по видам и степеням возможных опасностей. Для каждой зоны разрабатываются типовые варианты защиты, и в соответствии с ними осуществляются специальные мероприятия, к важнейшим из которых относятся:

· Градостроительство и заселение территорий с учетом интересов защиты населения;

· Рациональное размещение потенциально опасных объектов, городских и сельских поселений;

· Строительство производственных объектов, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

· Осуществление надзора и контроля в области защиты населения от ЧС;

· Экспертиза проектов и лицензирование деятельности потенциально опасных объектов и производств;

· Мониторинг окружающей среды и др.

Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а так же на снижение размеров ущерба проводятся заблаговременно.

2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения проводятся с учетом особенностей регионов и степени реальной опасности.

3. Объем и содержание мероприятий по защите населения определяют исходя из принципа необходимой достаточности и максимального использования имеющихся ресурсов.

4. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами организаций и органов власти на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.