Внешние эффекты и внешние затраты

Внешние эффекты (экстерналии) — это перемещение части издержек или выгод к лицам, не участвующим в сделках. Экстерналии возникают в процессе рыночных операций, но не находят отражение в рыночных ценах.

Издержки и выгоды разделяют на частные, внешние и общественные (социальные).

Частные издержки (РС) — это затраты участников рыночных операций, связанные с непосредственным производством блага. Включаются в рыночную цену, носят внутренний характер (например, производство цемента, и др.).

Внешние издержки (ЕС) — это затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке, вызванные производством и потреблением данного блага (цементная пыль и необходимость чаще обновлять фасады домов). В цене товара не отражаются, имеют внешний характер.

Общественные (социальные) издержки (SC) — это совокупные затраты участников рыночной сделки и 3-х лиц от производства и/или потребления блага: .

Изменения каждого вида издержек от увеличения объема производства блага на единицу можно представить предельными частными издержками , предельными внешними издержками , предельными социальными издержками .

Рисунок 1 — Кривые издержек

Частная выгода (PB) — это увеличение благосостояния потребителя от потребления данного блага (прививка, получение образования, и др.). Внешняя выгода (EB) — это рост благосостояния третьих лиц от производства и потребления данного блага. Общественная (социальная) выгода (SB) — это совокупная выгода всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага.

Прирост каждого вида выгод от роста производства и потребления блага на единицу отражается в показателях предельной частной выгоды , предельной внешней выгоды , предельной социальной выгоды .

Рисунок 2 — Кривые выгод

В зависимости от характера последствий экстерналии делятся на отрицательные (негативные) и положительные. Отрицательные внешние эффекты возникают, когда деятельность экономических субъектов наносит ущерб третьим лицам, не участвующим в рыночной сделке, что приводит к приросту затрат третьих лиц, не включаемых в издержки производства и предельные частные издержки производства меньше предельных социальных издержек. Следствием отрицательного внешнего эффекта является перепроизводство блага и занижение его цены: производится Q вместо Q и реализуется по цене Р вместо P . Таким образом, не включение части издержек производства в цену продукции равносильно бесплатному использованию ресурсов (чистого воздуха, воды, и др.) и внешние издержки не находят адекватного возмещения в процессе рыночного обмена (рис.3).

Рисунок 3 — Последствия отрицательных внешних эффектов

Положительные внешние эффекты — это дополнительная полезность третьих лиц, не участвующих в сделке, в результате производства и использования блага и не находящая отражение в его рыночной цене. Выигрыш присваивается бесплатно третьими лицами, а не владельцами ресурсов.

Следствием положительного внешнего эффекта является недопроизводство блага и занижение его цены: производится Q вместо Q и реализуется по цене Р вместо P (рис.4).

Рисунок 4 — Последствия положительных внешних эффектов

Таким образом, все внешние эффекты приводят к неэффективному распределению ресурсов, что проявляется в перепроизводстве или недопроизводстве благ и находит свое выражение в потерях общественной полезности.

Любой ресурс используется эффективно в той степени, в какой предельные издержки его применения уравновешиваются предельными выгодами от него, т. е. принципиальное решение заключается в обеспечении равенства предельных издержек предельным выгодам. Предельные социальные издержки равны сумме предельных частных и предельных внешних издержек (), а предельные социальные выгоды равны сумме предельных частных и предельных внешних выгод (), значит, решение достигается, когда предельные частные и предельные внешние издержки равны предельным частным и предельным внешним выгодам ().

Следовательно, необходима корректировка предельных частных издержек и предельных частных выгод таким образом, чтобы они отражали предельные социальные издержки и предельные социальные выгоды, т. е. необходима трансформация предельных внешних издержек и предельных внешних выгод во внутренние, необходима (интернализация внешних эффектов).

При отрицательных внешних эффектах интернализация состоит в увеличении частных предельных издержек на величину внешних предельных издержек, снижение предложения благ и увеличение его цены (рис.3).

При положительных внешних эффектах интернализация означает рост предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод, увеличение спроса на данное благо и его цены (рис.4).

Такие корректировки ведут к более эффективному распределению ресурсов.

Таким образом, причина возникновения внешних эффектов состоит в различиях в уровне частных и социальных издержек и выгод, но эти различия есть следствие других причин: возможности альтернативного использования ресурсов и благ и конкуренции между различными способами их использования.

Рыночный механизм может обеспечить эффективное распределение ресурсов в условиях четкого установления прав собственности на ресурсы, возможности свободного обмена ими и отсутствии трансакционных издержек (издержек установления прав собственности, ведения переговоров об их обмене и др.). Когда эти издержки отсутствуют или незначительны, установленные права собственности перераспределяются таким образом, что получившие денежную оценку ресурсы будут передаваться тем экономическим субъектам, которым это наиболее выгодно. Таким образом, с передачей прав собственности на ресурсы внешние эффекты будут трансформированы во внутренние, и будет достигнуто оптимальное распределение ресурсов.

«При четком установлении прав собственности и нулевых трансакционных издержках, независимо от того, как права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки будут равны » (теорема Коуза-Стиглера).