При подготовке и принятии нормативных актов обязательно учитываются специфические признаки правовой нормы и их структура. Однако норма права не тождественная статье закона, а структура статьи закона может не совпадать с правовой нормой..
В одной статье нормативного акта и даже в одном нормативном акте не могут быть выражены в полном объеме все элементы, из которых состоит правовая норма. При подготовке, принятии и издании нормативных актов правовой материал группируется таким образом, чтобы нормативный акт был компактен, а его предписания легко воспринимались. Поэтому при подготовке проекта закона или иного нормативного акта, его текст делится на разделы, статьи, части статей; в кодексах на главы, разделы, общую и особенную часть. В начале многих нормативных актах обозначаются положения, имеющие отношение ко всему нормативному акту, ко всем его разделам.
Несколько правовых норм могут объединяться в одну статью - чтобы избежать повторения или длинного изложения.
|
|
Иногда одна правовая норма излагается в разных нормативных актах. Это может быть обусловлено различием компетенции государственных органов (особенно при бланкетных нормах).
Некоторые статьи закона почти совпадают с правовой нормой и имеют соответствующую структуру. Это логически завершенные самостоятельные предписания. Они называются правовыми предписаниями.
Нормы права и статьи закона не всегда тождественны еще и по той причине, что тексту нормативного акта зачастую свойственна образность, ориентация на массовое сознание, обращенность к общественному мнению. Но это уже вопрос законодательной техники.
[1] Марксистско-ленинская общая теория государства и права. М. 1970. Т. I.С.348.
[2] Там же С. 349.
[3] Там же. С.355.
[4] Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы.
Львов. 1959. С. 74.
[5] Таково например мнение И.С. Самощенко. См. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. М. 1970. Т. I.С. 355.
[6] Марксистско-ленинская общая теория государства и права. М. 1970. Т. I.С.354.
[7] См. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М. 1962.
[8] Там же. С.21.
[9] Марксистско-ленинская общая теория государства и права. М. 1970. Т. I.С.353.
[10] Томашевский Н.П. О структуре правовой нормы и классификации её элементов / Вопросы общей теории советского права/ Цитир. По. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. М. 1970. Т. I.С.353.
[11] Венгеров А.Б. Теория государства и права. Теория права. Т. I.. C. 149.
[12] Там же. С. 150.