В конце XVIII в. углубились территориально-политические противоречия между Османской империей, Персией и Россией на Кавказе. На рубеже XVIII—XIX вв. Кавказ переживал один из наиболее мрачных и
1 Об экономическом и социально-политическом положении народов Северного Кавказа см. § 2: "Завоевание Россией Северного Кавказа. Кавказская война 1830 — 1864 гг." (с. 196—207).
трагических периодов своей истории. Турция владела укрепленными пунктами на черноморском побережье Кавказа (Анапа, Сухум, Поти и др.), ей принадлежали Ахалцихский и Ахалкалакский пашалыки.
Персидские шахи захватили Восточную Армению, контролировали азербайджанские ханства и побережье Каспийского моря. Персия претендовала также и на территорию Грузии. Весной 1795 г. шах Ага Мухаммед-хан, страшная историческая фигура, "прославившаяся" необычайной жестокостью и, по оценке современников, обладавшая самыми низменными человеческими пороками, приступил к завоеванию Закавказья. Накануне похода он потребовал покорности от Гянджи и Эривана, а также их участия в экспедиции против Грузии. Эти области подчинились ему без сопротивления. Дербентский хан также перешел на его сторону. В начале сентября 1795 г. Ага Мухаммед-хан подошел к Тифлису и захватил его. В течение нескольких дней в городе царил вандализм. Тифлис был разрушен до такой степени, что после ухода персов у царя Ираклия II появилась мысль перенести столицу в другое место.
Персидская угроза усилила пророссийскую ориентацию многих народов Кавказа. Они были вынуждены стремиться к добровольному вхождению в Российскую империю, что избавило бы их от перспективы быть покоренными иранскими шахами и турецкими султанами.
В советской историографии (в том числе и закавказскими историками) несколько преувеличивалась ориентация кавказских народов на Россию, возникшая якобы чуть ли не с XV—XVI вв. При этом слабо учитывались различия в религиозном и социально-политическом положении народов Кавказа. Что касается грузинского и армянского населения, то действительно их прорусская ориентация была исторически неизбежна. Иной была позиция тюрко-мусульманского населения и многих местных владетелей. Для удержания власти, из-за внутриполитической борьбы и интриг они подчиняли свои действия своекорыстным целям, идущим против общенациональных интересов. Но и в Грузии различные группировки пытались использовать противоречия России с Персией и Турцией, заигрывая с последними. В отдельных районах Кавказа возникали очаги сопротивления утверждению русского господства. Они возглавлялись крупными феодалами и мусульманским духовенством, тяготевшими к Персии и Турции.
Продвижение России на Кавказ диктовалось экономическими, геополитическими и стратегическими причинами. Включение Кавказа в состав России открывало широкие перспективы для развития торговли через черноморские порты, а также через Астрахань, Дербент и Кизляр на Каспии. В будущем Кавказ мог стать источником сырья для развивавшейся русской промышленности и рынком сбыта ее товаров. Расширение территории Российской импе-
рии на Кавказе в геополитическом плане способствовало укреплению южных границ по естественным (горным) преградам, давало возможность усиления политического и военного давления на Турцию и Персию. С точки зрения стратегических интересов России, ее особое беспокойство вызывало английское вмешательство в дела Закавказья. Еще в середине XVIII в. Великобритания использовал свое влияние в Персии для проникновения в Закавказье и обеспечения выхода к Каспийскому морю. Этот регион рассматривался ею, с одной стороны, как средство политического давления на Россию, с другой, — как фактор защиты своих интересов на Среднем и Ближнем Востоке, безопасности владений в Индии. Рвалась в Закавказье, на Черное море и Каспий и британская буржуазия.
В процессе включения народов Кавказа в состав Российской империи в первой половине XIX в. можно выделить три основных этапа. Первый (1801—1813) — присоединение значительных территорий в Закавказье, в том числе Грузии, Северного Азербайджана и отдельных районов черноморского побережья; второй (1813— 1829) — присоединение Восточной Армении, района Ахалциха — Ахалкалаки, а также большей части черноморского побережья Кавказа; третий (конец 20-х — начало 60-х годов XIX в.) — завое-вание основных территорий Северного Кавказа (Кавказская война). К середине XIX в. все народы Кавказа вошли в состав Российской империи.
В конце XVIII — начале XIX в. в Грузии усилилась пророссийская партия. Возглавил ее в начале XIX в. кахетинский царь Георгий XII, который, выражая настроение общества, неоднократно обращался с просьбами к России о принятии в подданство при сохранении внутренней автономии. Против него выступал настроенный антирусски царевич Александр, брат Георгия, который в ноябре 1800 г. вторгся в Грузию с 20 тыс. лезгин, пытаясь захватить власть и сохранить самостоятельность страны. Вместе с тем его заигрывания с персидским шахом вызвали к нему негативное отношение народа. Поэтому грузины с помощью русских (с 1800 г. там находился полк под командованием генерал-майора Гулякова) легко разгромили толпы лезгин, поддерживавших царевича Александра. Тяжелое внутреннее положение страны, бесконечные войны и междоусобицы расшатывали устои местной власти.
В историографии утвердилось справедливое мнение, что для тогдашней Грузии не было иного пути, кроме присоединения к России. Это полностью отвечало интересам грузинского народа и совершилось добровольно, более того, в результате настойчивых просьб представителей Георгия XII в Петербурге. В Грузию вступили русские войска. 18 января 1801 г. император Павел I издал Манифест о присоединении Грузии к России.
Император Александр I, сменивший Павла, поставил грузинский вопрос (вновь по настоянию грузинской делегации) на обсуждение Непременного совета. После некоторых колебаний, связанных с возражениями проанглийской партии (С. Р. Воронцов и др.), было принято решение подтвердить Манифест Павла. 12 сентября 1801 г. Александр подписал "Манифест к грузинскому народу", по которому Грузия окончательно присоединялась к России. Приложения к нему определяли внутреннее положение страны. Картли-Кахетинское царство прекратило свое существование. Члены династии Багратидов утратили верховную власть и возможность проживания на грузинской территории. Они обосновались в Москве и Санкт-Петербурге, сохраняя все свои сословные и экономические привилегии.
В развитие Манифеста в сентябре 1801 г. был издан рескрипт Александра I, в котором местным властям предписывалось заботиться о расширении торговли, ремесла, земледелия, скотоводства, начать горные изыскания. Особое внимание уделялось мерам по обеспечению безопасности Грузии.
Восточная Грузия была преобразована в Грузинскую губернию Российской империи. На территории бывшего Картли-Кахетинского царства было учреждено "Верховное грузинское правительство", возглавляемое, как правило, крупным русским государственным деятелем. В его состав входили русские и грузинские чиновники. Вскоре должность Главноуправляющего Грузией была соединена с должностью Главноуправляющего Кавказом. Первым на нее назначили генерал-лейтенанта П. Д. Цицианова. Выбор правительства был удачным. Цицианов проводил активную дипломатическую и военную политику, стремясь к расширению и укреплению русского владычества в Закавказье.
В Приложениях к Манифесту была также подтверждена социальная структура грузинского общества и, в первую очередь, сохранены крепостное право, сословные привилегии грузинского дворянства и знати. Позднее, в 1807 г. от крепостной зависимости были освобождены грузинское духовенство и их дети.
Восточная Грузия стала опорным пунктом для присоединения всего Закавказья. В то же время возникла насущная необходимость обеспечить надежную связь с новой провинцией, отделенной от России горами Главного Кавказского хребта. Для установления коммуникаций с Грузией существовало два направления — восточное и западное, то есть по каспийскому и черноморскому побережьям.
В конце 1802 г. начались переговоры (с русской стороны их вел П. Д. Цицианов) с правителями Восточного Закавказья о присоединении их территорий к России. В них приняли участие Бакинский, Дербентский, Кубинский, Талышский, Дагестанский, Гянджинский и другие владетели. Все они единодушно утвердили и подписали "твердый, непоколебимый и вечный мир под покровительством России". Выражение подобной покорности не означало, однако, их пол-
ного подчинения России. Часть ханов выполнила условия соглашения, другая часть продолжала, опираясь на Персию, скрытое сопротивление. В 1802 г. Кубинское и Талышское ханства приняли подданство России. В 1803 г. в состав России вошла Мегрелия, имевшая выход в Черному морю. Для покорения Гянджинского ханства П. Д. Цицианов был вынужден предпринять военный поход в 1804 г. Русские войска овладели ханством. Гянджа была переименована в Елизаветполь.
Далее встал вопрос о присоединении Имеретии, которая разъединяла две новые приобретенные Россией провинции — бывшую Картли-Кахетию и Мегрелию. В 1804 г. начались длительные переговоры с имеретинским царем Соломоном II, который под угрозой захвата его государства Турцией вынужден был принять покрови-тельство России. Вместе с Имеретией вошла в состав России вас-, сальная от нее Гурия. Соломон II сохранял престол до 1811 г., после чего Имеретия была полностью включена в состав Российской империи и преобразована в Имеретинскую область.
Таким образом, в 1804 г. в основном завершилось присоединение к России территории Грузии и части ханств Восточного Закавказья.
Утверждение России в Закавказье вызвало ожесточенное противодействие Персии и Турции. В этом их активно поддерживала британская дипломатия, весьма обеспокоенная новыми российскими территориальными приобретениями,
В июне 1804 г. персидский шах Фетх-Али, рассчитывая на помощь Англии, начал войну с Россией. Его войска вторглись в пределы Закавказья и через Восточную Армению стремились прорваться в Грузию. Россия в ответ, несмотря на недостаток сил в Закавказье, предприняла попытку не только остановить персидские войска, но и вести наступательные операции. Она поставила цель установить новую границу по рекам Кура и Араке, присоединить Бакинское, Нахичеванское и Эриванское ханства. В середине июня войска П. Д. Цицианова подошли к Эривани. На стороне русских выступили армянские ополченцы и грузинская конница. Однако в Кабарде, Дагестане, отчасти в Осетии были сильны антирусские настроения, которые затрудняли действия русской армии. Опасная обстановка сложилась и в районе Военно-Грузинской дороги1, что мешало снабжению русских войск.
В кампании 1804 г. П. Д. Цицианов нанес поражение персам под Эчмиадзином и приступил к осаде Эривани, где укрылись вой-
1 Военно-Грузинская дорога была построена в конце XVIII — начале XIX в. через Главный Кавказский хребет русскими солдатами с привлечением местного населения Пройдя по долине р. Терек, Дарьяльскому ущелью и долине р. Белая, она соединила крепость Грозную с Тифлисом.
ска персидского шаха. Недостаток сил заставил П. Д. Цицианова отступить от крепости.
Весной — летом 1805 г. новая попытка русских овладеть Эриванской крепостью также окончилась неудачей. В ходе летней кампании было отражено новое наступление персидского военачальника, наследного принца Аббас-Мирзы на Грузию. Одновременно активизировались военные действия в Северном Азербайджане. Летом 1805 г. в состав России вошли Карабахское, Шекинское и Ширванское ханства. В 1806 г. русские войска заняли Баку и Дербент. Это предопределило завершение в основном присоединения Восточного Закавказья и побережья Каспийского моря к России.
В 1806 г. под Баку был предательски убит П Д. Цицианов во время символической церемонии передачи ему ключей от города. Командование принял 70-летний граф И. В. Гудович, крупный военачальник и опытный администратор. Он не только успешно участвовал в русско-турецких войнах конца XVIII в., но и был губернатором крупнейших провинций России (Киевской, Рязанской, Тамбовской и др.).
К этому времени обстановка на Кавказе еще более осложнилась в связи с поражением русских войск под Аустерлицем (ноябрь 1805 г.) и началом русско-турецкой войны 1806—1812 гг. Немногочисленным "войскам Кавказского корпуса приходилось вести борьбу на два фронта: против Персии и против Турции, которые заключили военный союз.
На первом этапе войны (1806—1807) турецкое командование готовило вторжение в Грузию через крепость Каре. При этом оно надеялось на поддержку Англии и Франции. Эти державы, несмотря на свое противостояние в Европе, на Кавказе проводили общую политику, подталкивая Турцию и Персию к борьбе против России. В июне 1807 г. русские войска под руководством И. В. Гудовича нанесли туркам поражение на реке Арпачай, надолго приостановив их наступательные действия. И. В. Гудовичу за эту победу был пожалован чин генерал-фельдмаршала. Однако новый поход на Эривань, предпринятый им в октябре 1808 г., окончился неудачей. В 1809 г., после провала Эриванской операции, И. П. Гудовича сменил генерал А. Я. Тормасов, в будущем герой Отечественной войны 1812 г.
На втором этапе войны с Турцией (ноябрь 1809 — июль 1810) русские войска активно действовали на черноморском побережье Кавказа, взяли Поти, Анапу, Сухумскую крепость. В результате Абхазия вошла в состав России (1810 г.).
На третьем этапе войны (август 1810 — июнь 1812) при активном посредничестве английских дипломатов (Великобритания в это время находилась в состоянии войны с Россией) шах и султан пришли к новому соглашению о совместных действиях. Англия оказывала им огромную финансовую и военную помощь. Так, она снабдила Персию 32 орудиями, 12 тыс. зарядов и сукном для обмун-
дирования 12 тысяч человек. В объединенной турецко-персидской армии, готовившейся к завоевательному походу на Грузию, действовали английские инструкторы.
Русское командование решило упредить противника. В сентябре 1810 г. турецко-персидская группировка была полностью разгромлена при Ахалкалаки под руководством нового Главнокомандующего генерал-адъютанта маркиза Ф. О. Паулуччи. В 1811 г. русские войска взяли крепость Ахалкалаки.
Последнее наступление персидских войск, предпринятое Аббас-Мирзой на Карабахское ханство в 1812 г., также закончилось их поражением. Персидский военачальник был разбит на реке Араке при Асландузе. Таким образом, в 1809 — 1811 гг. Россия довольно успешно вела войну против Турции и Ирана на Кавказе.
К началу 1812 г. серьезно изменилась международная обстановка. Наполеон, подготавливая войну с Россией, большое место отводил Турции, которая должна была, по его замыслу, связать часть русских сил на Дунае и в Закавказье.
Поэтому Россия поспешила начать мирные переговоры с Портой. М. И. Кутузов вел их с Ахмед-пашой в Бухаресте. Главные разногласия касались границ России на Кавказе. Турецкие дипломаты под нажимом Англии и Франции настаивали на том, чтобы вопрос о Кавказе был снят с обсуждения на мирной конференции. Однако военные поражения на Дунае и Кавказе заставили Турцию быть более уступчивой. Мирный договор был подписан 16 мая 1812 г. По статьям, касающимся Закавказья, Порта была вынуждена признать вхождение Восточной и Западной Грузии, Абхазии в состав России. К ней также отходили крепости Сухум и Редут-Кале, контролировавшие участок черноморского побережья Кавказа протяженностью в 30—40 км. Россия получила морские базы на кавказском побережье Черного моря. В то же время Россия возвращала Турции Анапу, Поти и Ахалкалаки, завоеванные в ходе русско-турецкой войны. По Бухарестскому мирному договору вопрос о пограничном разграничении между Турцией и Россией в Закавка-зье не был окончательно решен. I
Правители Персии, напуганные разгромом Наполеона и пора-жением под Асландузом, спешно пошли на мирные переговоры с Россией. 24 октября 1813 г. был подписан Гюлистанский мирный договор. К России отходили Карабахское, Гянджинское, Шекинское,
Ширванское, Дербентское, Талышское, Кубинское и Бакинское ханства. Персии пришлось признать, так же как и Турции, присоединение к России Картли-Кахетии, Имеретии, Гурии, Мегрелии, Абхазии и Дагестана. Кроме того, Россия получила исключительное право держать военные суда на Каспийском море.
Таким образом, в начале XIX в. Россия не только присоединила большую часть территории Закавказья, но и добилась признания этого факта со стороны Турции и Персии.
Закавказье в политике России в 20-е годы XIX в.
Войны с Персией (1826—1828 гг.) и Турцией (1828—1829 гг.). После завершения эпохи наполеоновских войн Россия была, как никогда прежде, сильна в политическом и военном отношениях. К ней не только прислушивались, но и выполняли ее требования многие европейские государства. В европейской политике Россия опиралась на единство Священного союза и покорность побежденной Франции.
На Кавказе для России сложилась совершенно иная — сложная и тревожная обстановка. Турция и Персия, подписав с ней Бухарестский (1812) и Гюлистанский (1813) мирные договоры, фактически немедленно стали проводить политику их ревизии. При этом они рассчитывали на поддержку Великобритании, которая не могла смириться с российскими территориальными приобретениями на Кавказе. Активизации реваншистских настроений способствовало любое обострение международных отношений в Европе (в частности побег Наполеона с острова Эльба в 1815 г.).
В 1816 г. Персия поставила вопрос о заключении нового соглашения с тем, чтобы возвратить шаху азербайджанские ханства. Это требование поддержала Великобритания. В 1817 г. в Персию для урегулирования спорных вопросов был послан в качестве чрезвычайного посла Главноуправляющий Кавказом генерал А. П. Ермолов. Ему было заявлено, что персидская сторона приступит к переговорам лишь на основе согласия России на восстановление довоенных границ.
В те же годы турецкое правительство не только отказывалось признать русские приобретения в Закавказье, полученные ею в результате русско-иранской войны и Гюлистанского мира, но и не выполняло условия Бухарестского мирного договора. Оно предприняло попытку доказать посланнику России в Константинополе Г. А. Строганову принадлежность Турции кавказского побережья Черного моря, а также свои права сюзерена над Грузией, Имеретией, Гурией и др. Порта настаивала на выводе русских войск из этих районов. Одновременно политический нажим на Россию подкреплялся военными демонстрациями.
Таким образом, взаимоотношения России с Персией и Турцией продолжали оставаться напряженными. Особой остроты они достигли в 20-е годы. Этому способствовали сложная для России военно-политическая обстановка на Северном Кавказе, сепаратистские устремления бывших закавказских владетелей, антирусские выступления в приграничных с Персией и Турцией районах. Все это указывало на то, что последние, опираясь на Великобританию, готовились к войне с Россией. Война с ними не входила в планы русского правительства, а его стремление к мирному урегулированию спорных вопросов было расценено в политических кругах Персии, Турции и Англии как признак слабости. По своей сути это была авантюристическая политика, так как Персия и Турция в военном и экономическом отношениях были гораздо слабее России.
Летом 1826 г. Персия развязала войну против России. Антирусская партия, возглавляемая честолюбивым Аббас-Мирзой, активно поддерживалась английскими агентами. Персии была предоставлена субсидия в размере около 600 тыс. ф. ст. 40-тысячная армия во главе с Аббас-Мирзой перешла реку Араке и осадила крепость Шуша. Далее, оставив блокадный отряд у Шуши, он с основными силами двинулся к Елизаветполю, который был захвачен и разграблен персидской армией. Возникла непосредственная угроза для Тифлиса.
Неудачи в Закавказье вызвали сильное раздражение Николая I. Ответственность за них он возложил на А. П. Ермолова, хотя тот заранее предупреждал Петербург о возможности войны на Кавказе и недостаточности там русских сил. Подозреваемый к тому же в симпатиях к декабристам Ермолов был смещен со своего поста и заменен любимцем царя генералом И. Ф. Паскевичем. 13 сентября 1826 г. И. Ф. Паскевич в районе Елизаветполя атаковал во много раз превосходящие силы противника. Шахские войска были разбиты наголову, Аббас-Мирза отступил за Араке.
Весной 1827 г. русские войска заняли Эчмиадзин, Нахичевань и блокировали крепость Эривань. Она пала в октябре 1827 г. Военные действия были перенесены в южный Азербайджан. Был взят Тавриз. Полное военное поражение Персии стало очевидным.
Начались переговоры о мире, которые приняли затяжной характер из-за неуступчивой позиции Аббас-Мирзы. 10 февраля 1828 г. в селе Туркманчай (близ Тавриза на территории Персии) был подписан мирный договор. В его составлении принимал участие русский писатель и дипломат А. С. Грибоедов. Туркмлнчайский мирный трактат предусматривал переход к Российской империи Эриванского ханства по обе стороны реки Араке и Нахичеванского — на левобережье Аракса. Граница между Россией и Персией устанавливалась по рекам Каре, Араке, водоразделу Талышских гор и по течению реки Астары до ее впадения в Каспийское море. По Туркманчайскому договору на Персию налагалась контрибуция в размере 20 млн. рублей серебром. Подтверждалось преимущественное право России иметь военный флот на Каспийском море.
Присоединение Эриванского и Нахичеванского ханств положило начало консолидации армянского народа. После подписания Туркманчайского мирного договора более 140 тыс. армян переселились из Турции и Персии в Закавказье.
В 1828 г. А. С. Грибоедов был назначен министром-резидентом в Персии. 30 января 1829 г. фанатичная толпа мусульман устроила погром российской миссии в Тегеране, во время которого А. С. Грибоедов погиб. (За его жизнь России правителем Персии был подарен большой алмаз "Шах".) События 1829 г. явились последним всплеском обострения русско-персидских отношений. После урегу-
лирования конфликта они на длительный период стабилизировались и имели даже дружественный характер.
В 1828 г. Россия объявила Турции войну в связи с систематическим невыполнением ею условий Бухарестского мирного договора 1812 г. и Аккерманской конвенции 1826 г. Еще одной причиной войны являлся отказ Порты выполнить требования европейских держав предоставить Греции автономию. Турция также стремилась к войне, рассчитывая восстановить свое влияние на Балканах и Кавказе.
Несмотря на то что основные события этой войны разворачивались на Балканах, Кавказский театр имел также большое значение. Военные действия происходили на черноморском побережье Кавказа и в Западной Армении — непосредственно на территории Османской империи. Летом 1828 г. русские войска взяли Каре, Анапу, Поти, Ахалцих, Ардаган и Баязет. Таким образом, важнейшие укрепленные пункты Турции на черноморском побережье и в Западной Армении перешли в руки России. Неудачи преследовали турецкую армию и в кампании 1829 г. Русские войска захватили важнейшую крепость в Северной Анатолии — Эрзерум.
В результате поражения Турции на Балканах (русские войска заняли Адрианополь) и на Кавказе начались переговоры о мире. Они завершились подписанием Адрианопольского мирного договора 14 сентября 1829 г. На Кавказе за Россией закреплялись Анапа, Поти, город Ахалцих и крепость Ахалкалаки. Турция была вынуждена окончательно признать присоединение Грузии и Восточной Армении к России. Таким образом, к ней перешли не только важнейшие укрепленные пункты в Закавказье, но и весь берег Черного моря от устья реки Кубань до крепости Поти включительно. Оговаривался в расплывчатых формулировках переход к России горных районов Северо-Западного Кавказа. В дальнейшем это дало возможность Великобритании не признавать этого факта и считать "Черкесию" независимой от России территорией. Турции возвращались занятые в ходе войны Каре, Баязет, Эрзерум, а также часть Ахалцихского пашалыка.
Туркманчайский и Адрианопольский мирные договоры на долгое время фактически и юридически закрепили в составе Российского государства территории Закавказья, Северо-Западного Кавказа, а также черноморское побережье.
Стабилизация обстановки в Закавказье позволила русскому правительству заняться организацией в Закавказье внутреннего управления этого региона. Сложность отношений с народами Закавказья, продолжавшаяся на Северном Кавказе война заставляли русское правительство проводить осторожную политику. Система соглашений о вхождении в состав России предусматривала сохранение автономии ряда государств Закавказья. Распространению на Кавказе русской бюрократической
системы мешали противодействие прежних владетелей, сила вековых кавказских традиций, антирусская агитация турецких и персидских эмиссаров, вмешательство Англии. В связи с этим процесс внутреннего административного устройства в Закавказье растянулся на несколько десятилетий.
Наряду с Грузией потеряли свою независимость и азербайджанские ханства. Вместо них было образовано шесть мусульманских провинций во главе с русскими офицерами-комендантами. В 1828 г. после присоединения Эриванского и Нахичеванского ханств была создана Армянская область. Вся администрация, состоявшая в основном из русских чиновников, подчинялась Главноуправляющему на Кавказе (позднее — наместнику). Этот пост занимали крупнейшие сановники России, пользовавшиеся особым доверием императора: князь П. Д. Цицианов, генерал А. П. Ермолов, генерал-фельдмаршал И. Ф. Паскевич, князь, генерал-адъютант М. С. Воронцов, генерал-адъютант Н. Н. Муравьев (Карский). Представители коренного населения, за исключением грузинского дворянства и армян, использовавшихся на низших должностях, на государственную службу не допускались.
Новое административно-территориальное деление было введено в Закавказье в 40-х годах. В 1840 г. образовались Грузинско-Имеретинская губерния и Каспийская область. В 1846—1849 гг. Закавказье было разделено на губернии по образцу центральной России — Тифлисскую, Кутаисскую, Шемаханскую, Дербентскую и Эриванскую. В конце 50 — начале 60-х годов была окончательно ликвидирована автономия Мегрелии, Сванетии и Абхазии.
Социальная политика правительства была направлена на привлечение местной знати на свою сторону разными методами. Сохраняя крепостническую систему, Россия подтвердила право на владение землей и крестьянами грузинского дворянства. Николай I специальным указом уравнял его в правах с русским. За ханами и беками Восточного Азербайджана были закреплены принадлежавшие им ранее земли. В Армении также были подтверждены права местных помещиков и незыблемость земельной собственности армянской григорианской церкви.
Одновременно в результате конфискации земель местных сепаратистов создавался крупный государственный земельный фонд в Закавказье. На этой основе стала осуществляться переселенческая политика. Ее целью было учредить военные поселения и колонии русских крестьян на Кавказе. Особое внимание уделялось переселению из внутренних губерний России староверов и сектантов.
Россия проводила взвешенную национальную и культурную политику, однако дифференцирование относилась к христианам и мусульманам. Народы Закавказья сохраняли свой язык, культуру, верования и обычаи, хотя официальное делопроизводство велось на русском языке. Активизировалась просветительская деятельность. В Тифлисе в 1849 г. была открыта публичная библиотека. В
1865 г. был основан Закавказский музей. Начали свою деятельность научные общества — Кавказская археографическая комиссия, Кавказский отдел Русского географического общества, Общество сельского хозяйства и Музыкальное общество в Тифлисе. В 1845 г. в Тифлисе был создан русский театр, в 1850 г. — грузинский.
Большую роль в развитии культурной жизни Закавказья играли учебные заведения, книгопечатание, издание газет и журналов на местных языках. Церковно-приходские школы до 1829 г. были единственным типом учебных заведений. Позднее стали открываться уездные училища для христианского и мусульманского населения. Губернские гимназии существовали лишь в Грузии — в Тифлисе и Кутаисе. В Шемахе для детей мусульман было учреждено четырехклассное училище. За счет казны для уроженцев Кавказа ("кавказских воспитанников") отводились места в российских университетах.
Укреплялись и расширялись связи передовой части русского общества с местной интеллигенцией. Творчество и деятельность А. С. Пушкина, А. С. Грибоедова, А. А. Бестужева-Марлинского, М. Ю. Лермонтова, Л. Н. Толстого оказали большое влияние на социокультурную жизнь этого региона. Природа Кавказа, своеобразные нравы и обычаи его народов стали источником вдохновения для русских поэтов, писателей, художников и общественных деятелей.
После присоединения к России в Закавказье начался подъем товарного производства — виноградарства, шелководства, рисоводства и др. Расширялось освоение природных богатств края. Экономическое развитие Закавказья ускорилось, хотя и было неравномерным по отдельным районам. Росту экономики способствовали уничтожение политической раздробленности и прекращение местных войн, защищенность края от новых разорительных нашествий, постепенное втягивание Закавказья в общероссийский рынок.
В то же время, насаждение русского чиновничества по-разному воспринималось отдельными слоями населения. Верхушка общества охотно шла на сотрудничество с русскими властями, хотя отдельные ее представители продолжали испытывать антирусские настроения и плели политические интриги, рассчитывая на поддержку Турции, Персии и даже Великобритании.
Произвол чиновничества неоднократно вызывал народные волнения, особенно сильные в 30-е годы XIX в. Эти выступления, оцениваемые в советской историографии исключительно как антифеодальные, по сути являлись национальными движениями, имевшими антиимперский характер.
В целом Закавказье, несмотря на своеобразие своего развития, переживало в XIX в. те же экономические и социально-политические процессы, что и вся Россия. Оно, хотя и медленно, но не-
уклонно втягивалось в общее русло экономического и политического развития страны. Сложились благоприятные условия для ускоренного формирования грузинской, армянской и азербайджанской наций.