ТЕМА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ.
1.1.Предмет экономики социального страхования.
1.2.Необходимость социальной защиты населения при переходе к рыночной экономике.
1.3.Исторический аспект развития системы социальной защиты.
1.4. Элементы современной системы социальной защиты.
1.5.Принципы организации социального страхования в рыночной экономике.
1. 6.Задачи, решаемые посредством социального страхования.
Предмет экономики социального страхования.
Понятие социального страхования охватывает различные формы общественного (государственного, обязательного и добровольно-общественного) страхования населения от различного рода социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов.
В развитой рыночной экономике система страхования от социальных рисков строится на принципах смешанной экономики, включая государственные, коллективные (добровольно-общественные) и частные институты, коммерческие и некоммерческие организации. Подобное ее строение позволяет обеспечить как гарантированную социальную защиту граждан от вероятностных причин потери трудоспособности и доходов, так и наиболее полное удовлетворение спроса различных категорий населения на услуги страхования от социальных рисков. Ведущую роль при этом играет социальное страхование.
|
|
Таким образом, предметом экономики социального страхования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе организации страхования населения от разнообразных социальных рисков государственными и общественными институтами в условиях рыночной экономики.
В предмет экономики социального страхования также входит исследование рынка страхования от социальных рисков и его ограниченности, а также роли государственных и общественных институтов в преодолении недостатков рыночного механизма в данной сфере страхования.
Важнейшие виды социальных рисков, ведущие к потере трудоспособности, жизни и дохода, включают: болезнь, производственные травмы, профессиональные заболевания, несчастные случаи, материнство и детство, безработицу, старость, смерть кормильца.
Указанным рискам соответствуют определенные виды социального страхования.
Особенность социальных рисков состоит в крупномасштабности их возникновения и высокой значимости последствий для личности и общества в целом (например, безработица ведет к росту заболеваемости, преступности, распаду семей и т.д.) Массовость их возникновения в период экономического кризиса, эпидемии, войны на рынке личного страхования может вызвать банкротство частных страховых институтов.
|
|
В соответствии с этим в Украине наряду с системой налогообложения действует еще одна общеобязательная государственная система – социальное страхование.
Необходимость социальной защиты населения при переходе к рыночной экономике.
Переход от социализма к смешанной многоукладной экономике в Украине потребовал глубоких реформ не только в экономике, но и в области социальной политики в соответствии с новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики.
В соответствии с Конституцией Украины социальные права граждан являются наивысшей ценностью в государстве и оно обязано защищать эти права. Важнейшие из социальных прав человека включают право на жизнь, на социальное обеспечение, защиту от безработицы, медицинскую и социальную помощь и др. В цивилизованной рыночной экономике государство обязано защищать граждан от негативных социальных последствий рыночной экономики, от социальных рисков, связанных с потерей работы, дохода и трудоспособности.
Современная рыночная экономика создала адекватную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование.
Переход к рыночной экономике предполагает преобразование старой системы социального обеспечения на принципах, соответствующих рыночной экономике. Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости. С другой стороны, должен быть учтен опыт реформирования систем социальной защиты в развитых странах в области социального страхования.
С развитием общества место и роль социального страхования значительно возрастают, что обусловлено увеличением охвата населения обязательным социальным страхованием, переходом бывших социалистических стран от государственного социального обеспечения к современным системам социальной защиты населения, развитием демократии и усилением социальной защиты важнейших прав человека в современных цивилизованных государствах, расширением программ социального страхования, ростом уровня выплачиваемых пенсий, пособий и стандартов качества оказываемых социальных услуг, повышением их стоимости и ростом реальных доходов населения.