Органом гражданского общества, призванным обеспечивать взаимодействие граждан России с федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также осуществлять общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти и местного самоуправления является
Общественная палата Российской Федерации.
Правовой основой ее деятельности является Федеральный закон «Об общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ.
Цели Общественной палаты состоят в обеспечении согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества в РФ путем:
· привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
|
|
· выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
· проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и законов субъектов РФ, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и местного самоуправления;
· осуществления общественного контроля за деятельностью Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления и др.
Формирование Общественной палаты осуществляется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций. Инициатива формирования Общественной палаты принадлежит Президенту РФ.
Общественная палата РФ состоит из 126 членов. При этом 42 члена предлагаются Президентом РФ, 42 – представителями общероссийских общественных объединений и 42 – представителями межрегиональных и региональных общественных объединений. Членом Общественной палаты, может быть гражданин РФ, достигший возраста 18 лет.
Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года со дня первого пленарного заседания. Политические партии к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются. Утвержденный (избранный) в члены Общественной палаты член политической партии приостанавливает свое членство в партии на срок осуществления полномочий члена Общественной палаты. Общественная палата правомочна, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного законом числа членов (95 человек). Первое пленарное заседание Общественной палаты проводиться не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава палаты.
|
|
Для организации работы Общественной палаты, ее члены на первом пленарном заседании избирают Совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты. Для решения отдельных вопросов Общественная палата образовывает комиссии и рабочие группы. Комиссии Общественной палаты состоят из членов Палаты, а в состав рабочих групп помимо членов палаты, входят также представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет аппарат Общественной палаты, являющийся государственным учреждением. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по представлению Совета Общественной палаты.
Контрольные вопросы
1. Перечислите субъекты Российской Федерации.
2. Разграничите компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ.
3. Какое значение имеет Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти?
4. Перечислите основные полномочия Президента Российской Федерации.
5. Назовите основные задачи деятельности Государственного совета.
6. Расскажите о порядке формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Что составляет специальную компетенцию и предметы ведения Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации?
8. Расскажите о порядке формирования Правительства Российской Федерации.
9. Поясните в чем состоит разница между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами.
10. Какое место занимает Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти?
11. Расскажите о порядке организации системы государственной власти в субъекте Российской Федерации.
12. Назовите основные цели и задачи Общественной палаты РФ.
13. Раскройте правовые и экономические основы местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Какие Вы знаете законодательные ограничения количества депутатов представительного органа местного самоуправления?
Глава VI
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР