2017-12-16
619
Свободы- компоненты внутреннего рынка. Содержание свобод внутреннего рынка:
1.запрет дискриминации
2.запрет ограничений
3.исключения допускаются: по основ, предп ДФЕС для каждой свободы.
Правовое регулирование: ст 49-54 ДФЕС
Источники вторичного права, например, Директивы
Свобода перемещения лиц, осуществляющих самостоятельную деятельность, получила в Договоре название "свобода учреждения". Свобода учреждения охватывает самостоятельную деятельность, направленную на получение дохода, а также создание на территории другого государства-участника предприятий, "в том числе компаний", и управление ими на тех же условиях, что и гражданами этого государства. Европейский суд в своей практике исходит из того, что "обосновываться в другом государстве для целей извлечения прибыли" означает фактически осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность в другом государстве-участнике неограниченное время посредством созданного там на постоянной основе учреждения.
Основное отличие от свободы передвижения работников заключается в том, что свобода учреждения подразумевает самостоятельную деятельность, деятельность "на свой страх и риск".
Отличия от свободы предоставления услуг (проблема отграничения возникает в случае, когда лицо, предоставляющее услуги, обосновывается для предоставления услуг за границей) состоят в следующем:
1) при создании "учреждения" лицо обосновывается в другом государстве, как правило, на длительный или на неопределенный срок, для предоставления услуг - лишь на ограниченный промежуток времени;
2) при предоставлении услуг отсутствует созданное на постоянной основе учреждение;
3) если речь идет о деятельности, при которой нет необходимости в постоянном учреждении, предприниматель, находящийся в одном государстве-участнике, но осуществляющий всю или почти всю свою деятельность в другом государстве, может при определенных условиях рассматриваться как лицо, воспользовавшееся свободой учреждения.
Критерии отграничения св.учреждения от иных свобод внутрен рынка
Дело С-221/89(factotame) и С-55/94 (Gebhard)
В решении по делу Gebhard Суд ЕС признал, что «временный характер предоставления услуг не исключает возможности лицу, осуществляющему данные услуги … иметь в принимающем государстве какую-либо инфраструктуру (в том числе бюро, кабинет или контору), в случае если она необходима для предоставления соответствующих услуг»
CАМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ- от свободы передвижения работников
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ И СТАБИЛЬНОСТЬ ПРИСУТСВИЯ – от св оказания услуг
Сферы применения свободы по субъектам:
ФЛ:- граждане госуд-членов ЕС ст49 ДФЕС
-гражд третьих государств (МД)
-члены семьи гражд 3х стран длительно проживающих в ЕС
Директива 2003/109ЕС
Компании(общества) ст54
1. Созд в соответствии с правом одного из госуд-членов
2. Имеет юрид. адрес, центральную администрацию или основное место ведения бизнеса на тер одного из госуд-членов
Создание в соответствии с правовыми предписаниями государства-участника означает, что компания отвечает требованиям одного из европейских правопорядков, что ее учредительные документы соответствуют праву одного из государств-участников и регистрация ее произведена также с соблюдением норм этого права. Это обосновывает и право компании на свободное перемещение: поскольку правопорядки государств-участников признаются более или менее равноценными, то любое государство-участник должно признавать компанию, созданную в другом государстве-участнике, и не препятствовать ее деятельности на своей территории.
7.СОДЕРЖАНИЕ СВОБОДЫ УЧРЕЖДЕНИЯ:
-право «учреждать себя» в другом государстве
-право иметь основное или «вторичное» место нахождения в принимающем государстве
Разграничивают: 1. Основное место нахождения
2.вториное место нахождения
*уставное и фактическое (нах. основного администр. органа)
-право на получение доступа к предпринимательской деятельности и ее осуществления на тех же условиях, что и граждане и компании принимающего государства.
Правосубъектность регламентируется правом страны, где оно было создано, зарегистрировано изначально.
! право покидать госуд.,где лицо было учреждено.(дело DailyMail)
