Экономика России в эпоху «военного коммунизма» (1917-1921)

Сельское хозяйство. Коммунисты, пришедшие к власти в стране в октябре 1917, отменили частную и установили государственную собственность на землю. Крестьянам выделялись небольшие наделы земли на уравнительном принципе. В результате вся земля была национализирована, а земельный рынок ликвидирован: отныне землю нельзя было ни продавать, ни покупать.

Промышленность. В массовом порядке у бывших владельцев отбираются (конфискуются) заводы и фабрики и передаются в государственную собственность. В 1919 национализация промышленности в основном завершена. Вводиться всеобщая трудовая повинность, за уклонение от которой предусмотрены суровые наказания.

Торговля. Объявлена государственная монополия внешней торговли. Частная торговля внутри страны запрещена под страхом расстрела. Вводиться государственно-централизованная система распределения, которая носит принудительный характер и жестко контролируется государством.

Продразверстка. Особенностью политики военного коммунизма было введение продразверстки – принудительного изъятия у крестьян произведенных ими продуктов для обеспечения продовольствием рабочих. Крестьяне, однако, не получали от государства соответствующего денежного вознаграждения и дальнейшее производство сельскохозяйственной продукции стало для них невыгодным.

Итогом политики «военного коммунизма» явился острейший социально-экономический кризис: многократно снизились объемы сельскохозяйствен- ного и промышленного пр-ва, шло катастрофическое обесценивание денег, голод принимает все более угрожающие масштабы, растет недовольство населения.

В конце лета 1918 положение советской власти стало критическим. Для организации сопротивления потребовался целый комплекс чрезвычайных мероприятий – политика “военного коммунизма”: усиленная мобилизация в Красную армию; введение смертной казни; внедрение практики брать в заложники лиц из числа дворян, буржуазии и интеллигенции; конфискация посредством продразверстки всех излишков сельхозпродуктов; введение всеобщей трудовой повинности, казарменного положения рабочих и пайковой оплаты труда; перевод заводов на выпуск военной продукции; утверждение системы жесткого централизованного управления экономикой всей страны, которая предусматривала монополию гос-ва на торговлю хлебом, на внешнюю торговлю и национализацию предприятий и банков. Политика “военного коммунизма”, делавшая упор на силовые методы решения хоз-ных вопросов, себя изжила. Она могла существовать только в условиях войны, когда требовалась мобилизация всех ресурсов.

25. Новая экономическая политика Советской России (НЭП): задачи, направления, последствия;

В 1921 политика «военного коммунизма» была отменена и на смену ей пришла новая экономическая политика (НЭП). Она складывалась из:

– отменена продразверстка и введен продналог, величина которого была известна крестьянам заранее, еще до сева;

– разрешены аренда земли гос-ных предприятий и использование наемного труда;

– введена свобода торговли (при сохранении монополии гос-ва на некоторые продукты);

– разрешено создание частных пром-ных предприятий (в том числе с использованием иностранного капитала).

В целом политика НЭПа способствовала восстановлению народного хоз-ва в первую очередь с/х. Но не решала проблему быстрой индустриализации страны. В конце 20-х XX Россия продолжала оставаться аграрной страной, где в пром-ти было занято не более 10% эк-ки активного населения. Перед страной встали задачи дальнейшего социально-эк-кого преобразования. Весной 1921 на Х съезде РКП(б) было объявлено о НЭП — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы эк-кой деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились - переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

Основные направления деятельности большевиков в годы НЭПа (1921-1927 гг.):

Вводились: продовольственный налог на сельхозпродукцию, замененный позднее денежным налогом; гос-нное регулирование товарно-денежных отношений; система льготных госкредитов; дифференцированная зарплата с учетом квалификации и производительности труда; гос-ная продажа водки; бесплатное образование; коммунистический контроль над образованием и культурой.

Разрешались: многообразие форм собственности: частная, кооперативная; аренда иностранцами советских пром. предприятий; биржи труда, вольнонаемный труд.

Создавались: стабильная денежная система на основе вводимого золотого червонца; новые отрасли пром-ти; новые образовательные учреждения.

Устранялись: чрезмерно централизованное управление гос. предприятиями; карточная система; всеобщая трудовая повинность; уравнительная оплата труда.

Сохранялись: монополия гос-ва на внешнюю торговлю, на крупную пром-ть и частично на транспорт; диктатура пролетариата.

Достижения нэпа значительны: к 1925 был в основном достигнут довоенный уровень пром-ного и с/х пр-ва, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения. После смерти Ленина строители реформ не могли никак сойтись на одной точке зрения, которая могла бы способствовать здоровому развитию экономики. Победа одной из них, скорее наихудшей, привела к тому, что НЭП был грубо прерван.

26. Экономическое развитие СССР в период индустриализации и коллективизации;

В 1925 был взят курс на индустриализацию (процесс создания крупного машинного пр-ва во всех отраслях народного хоз-ва, и прежде всего в пром-ти), а в 1927– курс на коллективизацию (процесс добровольного объединения мелких единоличных крестьянских хоз-в в крупные– колхозы). Важными хоз-ми задачами было преимущественное развитие тяжелой, в том числе военной, пром-ти, создание мощной энергетической базы, социалистическое преобразование с/х и ликвидация капиталистических классов. Накануне II Мировой войны Россия являлась тоталитарным социалистическим гос-вом без частной собственности на средства пр-ва. Колхозники, как и рабочие на пром-ных предприятиях, не имели права собственности на производимый ими продукт. Уровень жизни народа был низким. Однако страна стала крупной индустриальной державой и вышла на 1 место в Европе и на 2 место в мире по объему пром-ной продукции. Особенностью пром-ного развития было наращивание военных пр-в, что определялось резким ухудшением международной обстановки.

В конце 20-х годов XX Россия продолжала оставаться аграрной страной. В пром-ти был взят курс на индустриализацию в рамках социалистических, а не капиталистических социально-эк-ких отношений. В с/х – на коллективизацию. На первом этапе индустриализации (1926-1928) строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялось развитию энергетической базы - добыче угля, нефти, строительству электростанций. Происходит формирование новой системы управления. Необходимость привлечения огромных средств для индустриальных новостроек вынуждала осуществлять их «перекачку» из с/х путем занижения цен на его продукцию и продажи продукции промышленности по завышенным ценам. В условиях решительного сокращения частного сектора в промышленности и торговле крестьянство все более проигрывало от неэквивалентного обмена. Это привело к сокращению посевов и сокрытию товарного хлеба. С темпами индустриализации таким образом оказались неразрывно связаны и темпы коллективизации, поскольку в тот момент только коллективное хоз-во могло дать увеличение сырьевых и финансовых поступлений. Принято считать, что курс на коллективизацию выработал XV съезд ВКП (б). Однако материалы съезда свидетельствуют, что в качестве первоочередной задачи в области с/х признавалось развитие всех форм кооперации, а перспективной задачей - постепенный переход к коллективной обработке земли на основе новой техники (электрификации). Однако при практическом осуществлении этих решений было допущено отступление от программных установок, нарушены основные принципы кооперации: добровольность, постепенность, материальная заинтересованность. Форсированная коллективизация привела не только к резкому сокращению поголовья скота и сбора зерновых, но и к человеческим жертвам. В результате в годы первых пятилеток существовала карточная система снабжения населения (до 1936). Тем не менее коллективизация создавала социальную базу для модернизации аграрного сектора, позволяла повысить производительность труда, высвободить трудовые ресурсы для других сфер экономики.

28. Экономическая программа «Нового курса» Ф. Рузвельта в США;

В начале 30-х президентом был избран Франклин Рузвельт, который предложил программу «новый курс». Главная идея – государственное регулирование экономики и выполнение социальных программ.

Финансовая сфера. Закрыты все банки, а открывались лишь те, кот предоставляли устойчивые гарантии, прекращен обмен банкнот на золото. Был создан страховой фонд для среднего и мелкого вкладчика. Запрещалось вывозить золото за границу. Проведена девальвация (официальное уменьшение золотого содержания денежной единицы или понижение курса национальной валюты по отношению к золоту, серебру, какой-либо иностранной валюте). Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков(частных средств) была создана корпорация по страхованию банковских вкладов и приняты меры защиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции и др.

Промышленность. Каждое предприятие должно было подписать с правительством кодекс честной конкуренции, в котором обозначались все направления деятельности предприятия (объём, количество, цена продукции, уровень зарплаты, уровень получения сырья). Такие кодексы подписали 98% предприятий страны. И им государство предоставляло выгодные заказы и другие привилегии.

С/Х. Накануне забастовки фермеров принимается программа о восстановлении с/х, по которой каждый фермер подписывает с правительством договор о размерах производимой продукции. А естественные при этом сокращения посевных площадей и поголовья скота компенсировались государством.

Социальная сфера. Были созданы многочисленные дополнительные рабочие места, созданы трудовые отряды для молодёжи, было введено пособие по безработице, было организовано горячее питание и места ночлега.

В итоге к концу 30-х США преодолели последствия «великой депрессии».

29. Экономическая программа «Нового порядка» в Германии;

Германия. В начале 30-х к власти в Германии приходит фашистская Германия во главе с Гитлером, которая предложила программу возрождения Германии – «Новый порядок». Главная идея плана – максимальная милитаризация экономики.

Промышленность. Были созданы многочисленные новые предприятия тяжёлой промышленности, расширены и модернизированы старые. Введена всеобщая трудовая повинность. Все работники объявлялись солдатами трудового фронта со строгой военной дисциплиной. Руководитель предприятия объявлялся Фюрером с неограничен полномочиями.

С/Х. Создано имперское сословие по продовольствию, которое занималось созданием запасов продукции на случай войны.

В итоге к концу 30-х Германия вышла из великой депрессии, но сформировала у себя гигантскую военную машину, что и стало основанием развязывания новой Мировой войны.

Главным содержанием этой экономической политики явилась всеобщая милитаризация Германии. Военные расходы возросли в 10 раз. Построены новейшие заводы по выпуску военной техники и боеприпасов. Запасы сырья и продовольствия, денежные фонды различного рода передавались в руки военных. Все было переключено на подготовку к войне. Уничтожались профсоюзы, запрещались стачки и др. Зарплата регулировалась «немецким трудовым фронтом». Постепенно вводилась трудовая повинность и т.д. Безнаказанно воссоздав свою военную машину, вопреки решениям Версальского договора, Германия развязала вторую мировую войну.

30. Социально-экономические последствия Второй мировой войны;

Продолжающееся соперничество великих держав, борьба за рынки сбыта экономики, милитаризация экономики Германии, её амбициозная политика мирового господства привели ко II Мировой войне (1939-1945). Во II Мировой войне приняли участие более 60-ти государств с населением 4/5, проживающих на планете. В годы войны погибло 55 млн. чел, 27 из которых советские люди. Десятки млн. людей искалечены и обездолены. Уничтожена 1/3 национального богатства стран-участниц. Сложился экономический дисбаланс. Военные расходы в 4,5 раза превзошли расходы I Мировой войны. Изменения коснулись и политической карты мира: образовалась социалистическая система хозяйства, куда вошли 15 государств. Продолжался распад колониальной системы, независимость получили азиатские страны и. прежде всего, Индия. После войны экономика стран-участниц была ослаблена, кроме США, которые стали обладателями 2/3 мирового промышленного производства и золотого запаса мира. После II Мировой войны возрождение экономики стран-участниц шло по 3-ём направлениям: План Дж.Маршала, национальные программы становления хозяйства, Научно-техническая революция.

Вторая мировая война (1939-1945), подготовленная силами международной реакции, развязанная главными агрессорами – Германией, Италией, Японией, стала крупнейшей экономической катастрофой XX века. Военные действия велись на территории 40 государств Европы, Азии, Африки и охватывали просторы Атлантического, Тихого, Индийского и Северного Ледовитого океанов. В рядах вооруженных сил насчитывалось 110 млн. человек. Сложился народнохозяйственный дисбаланс. После второй мировой войны в тяжелом экономическом положении оказались все воевавшие страны, особенно те, территории, которых послужили театром военных действий. Самые незначительные потери были у США, которые в очередной раз обратили себе на пользу ту тяжелейшую экономическую ситуацию, в которую попали, в первую очередь, страны Европы.

Забвение, а порою и прямое попрание условий Версальского мирного договора, всемерное западное, и прежде всего американское, содействие возрождению германского милитаризма с его мировыми претензиями и амбициями, острейшие межимпериалистические противоречия стран-лидеров привели к новый мировой бойне.

31. «Экономическое чудо» в ФРГ: сущность и особенности;

В первые послевоенные годы особенно удручающей выглядела экономика Германии. Автором, архитектором возрождения ФРГ после войны был министр экономики, а затем канцлер страны Людвиг Эрхард, который предложил про- грамму создания социального рыночного хозяйства. В начале 50-х он написал книгу «Благосостояние для всех», в которой он называет потребителя королём всего, а также указывает направления и этапы восстановления страны. В конце 40-х он проводит серию экономических реформ:

– денежную, ценовую (наряду с крупными предприятиями формируются мелкие, средние),

– налоговая реформа (основной налоговый гнета крупные корпорации, а средние, мелкие на первые 3-5 лет от налогов освобождались).

И уже в течение первого года стали сказываться результаты:

– полки в магазинах наполнены отечественными товарами,

– на 1/3 повысилась производит труда,

– исчез чёрный рынок,

– введён каталог обязательных цен на жизненно-важную продукцию,

– был установлен контроль за ценами, которые не должны были превосходить роста зарплаты.

В итоге к концу 50-х – началу 60-х федеративная республика Германия решила свои экономические проблемы, вышла на 2-ое место в мире в эконо- мическом отношении и стала инициатором создания «общего рынка».

32. «Экономическое чудо» в Японии: сущность и особенности;

После Второй мировой войны экономика страны была чрезвычайно расслаблена. В состоянии хаоса находилась экономика Японии, проигравшей Вторую мировую войну. К тому же страна не обладала необходимым сырьём, полезными ископаемыми. Американец Додж Шоуп предлагал план возрождения Японии «обратный путь», который включал демилитаризацию экономики, демонополизацию (разукрупнение гигантских промышленных и торговых компаний), демократизацию. Проведена бюджетная и денежная реформа, аграрная реформа (отмена крепостного права), были включены исторические традиции страны (культ образования), пожизненный найм на работу, уважение к старшим, по азиатски дешёвые – по европейски квалифицированные рабочие руки, превращение Японии в мастерскую Азии, ориентированную на трудоёмкие и наукоёмкие отрасли, постоянное обновление основных фондов, изучение и внедрение достижений научно-технического прогресса. В итоге к концу 60 – началу 70-х Япония вышла на 2-ое место в мире в экономическом отношении после США, а по ряду достижений научно-технического прогресса даже превзошла США.

Сложившаяся модель, возможная только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны, характеризуется некоторым отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится.

Другой чертой японской модели развития служит активная роль государства, направленная на создание такой хозяйственной среды, в которой перспективные отрасли развиваются наиболее динамично.

33. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны;

Великая Отечественная война (1941-1945)

Начало войны. Превосходство Гитлера: армия в 2 раза, танки в 3 раза, самолёты в 3 раза, артиллерия 25%.

Конец войны: Превосходство СССР – танки в 1,5 раза, артиллерия в 1,9 раза, самолёты 25%.

Основные факторы экономической победы СССР в Великой Отечественной войне:

– высокая мобильность управления народным хозяйством, обусловленная чрезмерной централизацией административно-командной системы;

– массовая эвакуация промышленных объектов;

– хорошо организованная конверсия гражданского сектора;

– быстрая организация слаженного военного хозяйства (к лету 1942);

– массовый трудовой героизм;

– плановая мобилизация населения на трудовой фронт;

– бесплатный труд работников ГУЛАГа;

– нормированное снабжение продовольствием;

– перенапряжение сельского хозяйства;

– максимальное использование научно-технического потенциала для нужд обороны;

– помощь антигитлеровской коалиции.

Ущерб, нанесенный войной народному хозяйству, был колоссальным.

Итоги Великой Отечественной войны для СССР:

– спасение мира от фашизма;

– сохранение национальной независимости;

– сохранение территориальной целостности;

– срыв планов фашизма по геноциду славян;

– приобретение статуса великой державы.

Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в 2 раза. Резко сократилось производство самолетов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны. Из прифронтовой зоны было вывезено в Поволжье, на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприятия. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. В условиях нехватки рабочих рук развивалось стахановское движение. Появилось такое явление, как совмещение специальностей, и на протяжении 1943-1944 значительно повысился квалификационный уровень рабочих. Большое влияние на улучшение организации производства и труда, повышение его эффективности оказало широкое внедрение поточной системы производства. За годы войны катастрофически упала производительность с/х.Сбор зерновых резко сократился. Поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза, свиней - в 3,6 раза. Одним из факторов, сдерживавших эмиссию в первый месяц войны, явилось постановление СНК СССРо блокировании вкладов населения в сберегательных кассах. Согласно этому постановлению выдача наличных денег с вкладов в сберегательных кассах ограничивалась с 23 июня 1941 суммой в 200 руб. в месяц. Установленный порядок выдачи наличных денег с вкладов действовал до 1 января 1944. Государственный банк в труднейших условиях военной экономики организовал своевременный вывоз ценностей из районов, временно занятых врагом, обеспечил сохранность этих средств, восстановил в эвакуированных банковских учреждениях бухгалтерский и статистический учет и отчетность. Перестройка промышленности на военный лад сопровождалась существенными изменениями в организации заработной платы, которые нашли выражение в широком внедрении сдельно-прогрессивной и повременно-премиальной оплаты труда, стимулирующей выполнение и перевыполнение норм выработки; в изменении действующих тарифных сеток в сторону большей дифференциации тарифных ставок, обеспечивающих более высокую оплату труда квалифицированных рабочих; в развитии премиальной системы оплаты труда инженерно-технических работников за выполнение и перевыполнение производственной программы; в дополнительном материальном поощрении лучших рабочих.

В результате войны СССР потерял около 30% национального богатства.

34. Восстановление народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны;

Восстановление разоренной экономики началось сразу же после освобождения территории. Послевоенный экономический рост был обусловлен следующими факторами, такими как:

– репарация, выплаченная фашистской Германией;

– перераспределение средств между социальной сферой и тяжелой промышленностью в пользу последней;

– бесплатный труд военнопленных и работников ГУЛАГА;

– неэквивалентный обмен между городом и деревней;

– нормированное снабжение населения;

– конфискационная денежная реформа.

Выдающаяся роль СССР в разгроме фашизма привела к мировому признанию нашего государства как зарубежными политиками, так и широкими народными массами, росту его международного авторитета. Если до войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, то к концу войны - уже с 523. Отныне ни один вопрос международной политики не мог решаться без учета позиции СССР. Известно, что в довоенные годы в широких кругах мировой общественности имелось недоверие к СССР, порожденное грубейшими нарушениями прав человека и законности, совершенными Сталиным и его окружением. Признавая тот огромный прорыв, который был совершен в нашей стране на путях технического прогресса, и выход страны в число ведущих держав мира, передовые люди на Западе с недоумением и страхом реагировали на деформации самих представлений о современной цивилизации, порожденных авторитарным режимом.

В марте 1946 на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. Основная его задача - восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного уровня развития промышленности и с/х, а затем превзойти его. За годы четвертой пятилетки размер капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий и организаций составил 348,7 млрд. руб. Из этой суммы более четверти было предоставлено регионам, пострадавшим во время войны. Укреплению финансовой системы в послевоенные годы способствовала и денежная реформа 1947. Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий. Ежегодно увеличивались ассигнования на развитие сельского и лесного хозяйства из государственного бюджета. При этом возрастали не только абсолютный размер этих средств, но и их удельный вес в расходах на народное хозяйство. Кроме централизованной помощи с/х со стороны государства, не менее важной была помощь промышленных предприятий и жителей городов. Городские предприятия построили и отремонтировали десятки тысяч жилых домов, машинно-тракторных станций, производственных зданий, детских садов, клубов, библиотек и т. п. Все это позволило укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства. Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по сравнению с 1940 возрос на 73%, капитальные вложения - в три раза, производительность труда - на 37%, а произведенный национальный доход - на 64%.

35. Роль СССР в экономическом сотрудничестве стран –членов СЭВ;

В то время как США приступали к реализации «Плана Маршалла», СССР старался создать симметричную организацию для стран, оказавшихся в его сфере влияния. С этой целью в январе 1949 учреждается Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в который входят помимо Советского Союза, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия. Немного позже к ним присоединились Албания и ГДР. С созданием в 1935 Организации Варшавского Договора как военно-политического блоха социалистических стран в противовес НАТО завершилась интеграция центрально-европейских государств в рамках сплоченного социалистического лагеря. На всем протяжении 50-х СЭВ не играл сколько-нибудь заметной роли в жизни социалистических стран. Прошло еще слишком мало лет после окончания второй мировой войны. Более того, объем торговли был чрезвычайно ограничен, так как по логике социализма экспорту и импорту отводилась вспомогательная роль. Руководствуясь логикой защиты национального рынка, страны СЭВ не стремились развивать внешнюю торговлю, полагая, что экспорт ведет к утрате части национального богатства и представляет собой «работу на чужого дядю». Совет Экономической Взаимопомощи начал по-настоящему развиваться только после принятия Устава СЭВ, в котором были сформулированы основные принципы международного социалистического разделения труда (MCPT): специализация и координация. В 1971 была принята Комплексная программа сотрудничества, направленная на углубление экономической интеграции, долженствовавшая привести к равномерному распределению пр-ва различных видов продукции между партнерами, т.е. планы каждой страны должны быть согласованы с планами других стран. Но очень скоро эта деятельность натолкнулась на некоторые препятствия, связанные с ограниченными возможностями международного социалистического разделения труда и самим характером деятельности СЭВ, призванного, в первую очередь, элементарно обеспечивать платежи по экспортно-импортным операциям. Поскольку интеграция в производственной сфере осуществлялась лишь частично, слабая взаимодополняемость экономики социалистических стран не позволяла им компенсировать за счет импорта дефицит товаров на внутреннем рынке. Действительно, все страны располагали примерно одинаковым набором товарных ресурсов (изделия из металла, примитивные станки и т.д.), хотя существовал хронический дефицит высококачественных промышленных товаров и отдельных видов сырья. Это объясняется тем, что цены, применявшиеся странами СЭВ во взаимной торговле, не выполняли ни стимулирующую функцию, ни функцию меры стоимости. Поэтому говорить всерьез о значении СЭВа в плане создания в Европе какого-то противовеса «Общему рынку» и осуществления социалистической экономической интеграции нельзя. Это была политизированная группировка стран со сходными режимами, объединенная не внутренними побудительными мотивами, а чисто внешними факторами, основанными на соображениях рекламы преимуществ социалистического строя.

СЭВ был призван облегчить переориентацию внешней торговли стран Восточной Европы, главным партнером которых до 1939 была Германия, и служил каналом экономической помощи менее развитым в экономическом отношении социалистическим странам со стороны Советского Союза - в противовес плану Маршалла.

Создание СЭВ мотивировалось и политическими соображениями - он должен был цементировать взаимозависимость стран Восточной Европы и СССР. Планирование производства всех стран-членов СЭВ и распределение продукции осуществлялось центральным офисом этой организации, находившимся в Москве. Таким образом, Совет экономической взаимопомощи являлся экономическим инструментом российского империализма и обеспечивал Советскому Союзу диктаторскую возможность внешнего управления всеми коммунистическими странами одновременно.

Главная задача заключалась в развитии разнообразных форм сотрудничества: торговля; предоставление кредитов на торговлю; координация народных хоз. планов; кооперирование и специализация; создание международной экономической организации (нефтепровод дружба, энергосистема МИР, общий парк грузовых вагонов).

36. «Застойный» период в экономике СССР: сущность и особенности;

План 9 пятилетки, принятый на период 1971-1975, еще не отражал некоторых принципиальных изменений в первоочередных задачах, которые решались в СССР в начале 1970-х годов. В марте 1973 ЦК КПСС и Совет министров СССР одобрили создание научно-производственных объединений (НПО). Они стали промежуточным звеном хоз-ного управления между министерствами и предприятиями, объединив группы предприятий, научно-исследовательских институтов и проектных бюро одного министерства, близкие по географическому расположению и специализации. На НПО была возложена ответственность за обеспечение планового объема пр-ва, финансирования и отношений с другими организациями. НПО должны были обеспечить лучшее использование ресурсов и более высокую производительность труда. Таким образом, советское руководство стремилось не утратить жесткого контроля за первичными производственными единицами. Предприятия, переведенные на новые условия хоз-ния, постоянно сталкивались с проблемой реализации финансовых средств из фондов развития пр-ва при закупке оборудования и материалов, так как рыночные фонды свободной реализации были очень малы. Специфические тенденции стали проявляться во внешнеэкономической сфере. Экспорт все более стал приобретать сырьевой характер. Получаемые СССР «нефтедоллары» шли главным образом на развитие военного пр-ва и укрепление «дружественных» режимов в Эфиопии, Анголе, Афганистане, других странах. Постоянный дефицит потребительских товаров также требовал их закупки за рубежом, поэтому обеспечивался теми же «нефтедолларами». Хотя на Западе было закуплено немало современного пром-ного оборудования, должного усиления инвестиционный процесс так и не полупил. В результате в конце 1970-х эк-кий рост страны стал существенно замедляться. За 10-15 лет (с 1970 до 1985) годовые темпы роста основных показателей национальной эк-ки снизились в 2-3 раза. Зависимость эк-ки от сырьевого экспорта определила и сложности с оплатой необходимого стране импорта. Общий застой наблюдался и в с/х. Многолетний дефицит потребительских товаров, трудности обеспечения ресурсными фондами даже установленных плановых заданий привели к тому, что характерной и всеобщей чертой советской эк-кой системы стало развитие теневой эк-ки. Возникали целые частные предприятия, работающие на неучтенном сырье и продающие дефицитную продукцию через гос-ную торговую сеть.

Период 70-х-первой половины 80-х годов отличает определенная противоречивость в хоз-ном развитии. С одной стороны, приоритетными отраслями пром-ти оставались атомная и автомобилестроение, создана новая отрасль – атомное машиностроение. Завершено создание Единой энергосистемы СССР. Сформированы крупные территориально-промышленные комплексы, обеспечивавшие весь прирост добычи нефти, газа и угля. Разрабатывались крупномасштабные перспективные программы по развитию энергетики и автодорожному строительству. С другой стороны, стали заметны явления отставания. Наша эк-ка находилась на стадии индустриального развития, в то время как эк-ка развитых стран поднялась на стадию научно-индустриальную или приблизилась к ней, все показатели эк-кого роста с середины 60-х неуклонно снижались. Замедлилось развитие НТП. Усилилось отставание инфраструктурных отраслей от основного пр-ва. Наметился ресурсный кризис. Резко ухудшилась экологическая обстановка, Обострилась жилищная проблема, сократились государственные расходы на здравоохранение, начался процесс снижения продолжительности жизни и увеличения смертности, в том числе детской. Нарастал системный кризис. Все эти факторы заставили руководство страны искать выходы из создавшегося положения.

Именно в "период застоя" было проведено огромное по масштабам жилищное и дорожное строительство, было построено метро в 11 городах, быт людей в городе в основном вышел на современный уровень, а на селе сильно улучшился (была завершена полная электрификация села и газификация большей части). В этот период были сделаны большие капиталовложения в гарантированное жизнеобеспечение на долгую перспективу: созданы единые энергетические и транспортные системы, построена сеть птицефабрик, решившая проблему белка в рационе питания, проведены крупномасштабное улучшение почв и обширные лесопосадки. Хоз-во и госаппарат были насыщены квалифицированными кадрами, стабильной стала демографическая обстановка с постоянным приростом населения. СССР стал единственной в мире самодостаточной страной, надолго обеспеченной всеми основными ресурсами.

37. Экономическое развитие, результаты хозяйственного реформирования СССР в годы «перестройки» (1985-1991);

В начале 80-х падение темпов пр-ва стало критическим: в промышленности – с 8,4% в 60-х годах до 3,5% (по данным Конгресса США – 1,5%) в 80-х; в сельском хозяйстве – с 4,3% в 60-х годах до 1,4% в 80-х. Причем большую роль в обеспечении населения продуктами играли подсобные хоз-ва. Занимая 1% обрабатываемых земель, они давали более 60% картофеля, около 30% овощей и мяса, 34% яиц. Падение темпов экономического развития до уровня простого воспроизводства, низкая эффективность использования всех факторов пр-ва (рабочей силы, материальных ресурсов, основных фондов) вынудили руководство страны пересмотреть существующую экономическую политику. Идея новой экономической политики состояла в ускорении темпов и интенсификации общественного пр-ва посредством научно-технического прогресса, структурной перестройки, эффективной системы управления, организации и стимулирования труда. Курс на ускорение предусматривал ежегодный прирост национального дохода не менее чем на 4%. Для этого следовало увеличить добычу топлива и сырья за пятилетие на 15%, размер инвестиций на 30–40%, дополнительно привлечь в пр-во 2 млн. человек. Такими ресурсами страна не располагала. Поэтому единственный путь – обеспечить существенный рост производительности труда посредством структурной перестройки – внедрения прогрессивной техники, приоритетного развития машиностроения. Однако очень скоро стало ясно, что структурная перестройка экономики невозможна без реорганизации хозяйственного механизма. Поэтому понятие «ускорение» было заменено на термин «перестройка».

С избранием в 1985 генсеком ЦК КПСС Горбачева, в СССР наступает период реформ. На 1 этапе с 85-91 шел процесс пересмотра тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы. Термин перестройка означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общ. жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Главным результатом осуществления реформ в России является формирование системы рыночных отношений. В стране появились все виды рынков: товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов, собственности и т.д. Проведена массовая приватизация, укрепились позиции частного сектора. Однако проведение такой масштабной реформы не могло не повлечь за собой множество отрицательных социально-экономических последствий.

С начала 90х годов по стране покатилась волна забастовок рабочих, треб. повыш. з\пл. Руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором д\б найти отражение расширение прав республик, но в авг. 91 накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства гос-ва ввела в стране чрезвычайное положение. 8 дек 91 президенты РСФСР, Украины и Белоруссии (Ельцин, Кравчук и Шушкевич) подписали соглашение, в котором говорилось, что СССР как субъект международного права прекращает свое сущ-ние -> на основе союз республик были созданы самостоятельные независимости гос-ва.

Т.о., милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, недостаточно эффективное ведение хоз-ва и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, стали причиной экономического и политического кризиса и распада СССР.

38. Экономическое развитие России в 90-е годы XXв.;

Россия в 90-х: – мировая форсированная приватизация; – проблемная денежно-кредитная политика; – разовое «открытие» эк-ки внешнему миру; – жёсткий налоговый прессинг на пр-во; – стремительная либерализация.

Самый глубокий и самый длительный кризис в мировой экономической истории. Характерным явлением перестроечного периода было юридическое оформление возможности организации индивидуально-трудовой деятельности. Быстрое развитие индивидуального и кооперативного пр-ва товаров и услуг в 1987-1988 продемонстрировало, что рынок может относительно быстро наполняться товарами за счет негос-ных форм собственности. На базе новых форм возникали предприятия и пр-ва, создавая негос-ный сектор эк-ки. В общественном питании, в сфере услуг, мелком пр-ве с самого начала не предусматривалось ограничений на цены реализации, не были установлены нормативы налогообложения. Естественно, в условиях острого дефицита кооператоры завышали цены на свою продукцию и услуги. Попытка регулирования сверхвысоких доходов кооперативов оказалась запоздалой. Квалифицированные и инициативные работники стали покидать гос-ные предприятия и переходить на предприятия новых форм хоз-ния. Партийно-государственное руководство опасалось неподконтрольного ему негосударственного сектора, видя в нем конкурента. Под видом борьбы с нетрудовыми доходами, был нанесен серьезный удар по частному предпринимательству. Она началась с наступления на личное подсобное хоз-во. Местные власти ограничивали пр-во продукции в личном хоз-ве сверх потребностей семьи, запрещали вывозить продукцию в другие области, устанавливали нормы посадки овощей. Аналогичная ситуация складывалась с развитием арендных отношений. Весьма перспективным направлением было развитие арендных отношений в с/х. Однако эта форма пр-ва требовала реальной помощи со стороны гос-ва. Сложившиеся в 1987–1990 благоприятные возможности для поэтапного разгосударствления, восстановления рыночных отношений были упущены. Вместо ожидаемой финансовой стабилизации возрос дефицит гос. бюджета, усилилась инфляция. Несмотря на некоторый рост пр-ва после принятия Закона о кооперации и законодательства об арендных отношениях, среднегодовой прирост национального дохода стал снижаться. В то же время значительно увеличивались денежные доходы населения. Либерализация цен. Снижение пр-ва во всех отраслях, нарушение хозяйственных связей в начале 90-х годов приобрели обвальный характер. Полный крах потерпела инвестиционная политика. Резко сократилось жилищное строительство. Отсутствие конкурентной среды не позволяло действовать механизму спроса и предложения. Продолжала ухудшаться социальная ситуация, уровень жизни населения падал, росла безработица. Была частично проведена конфискационная денежная полуреформа, повышены розничные цены. В результате были существенно обесценены вклады населения в СбербанкРазрушение плановой системы хоз-ва в начале 90-х годов потребовало изменений в системе ценообразования. Первоначально ставка делалась на постепенную частичную либерализацию цен под контролем гос-ва. Однако освобождение цен проводилось недостаточно продуманно, что привело к разбалансированию товарного рынка, тотальному дефициту, инфляции. Таким образом, политику частичной либерализации цен реализовать не удавалось. В росте цен и развитии инфляции сыграли свою роль многие факторы: высокий уровень монополизации, резкое увеличение з/платы, повышение цен на сырье, бегство от денег. Одним из болезненных явлений 1991–1993 был распад рублевой зоны. Приватизация собственности. Приватизация происходила в два этапа. На первом – этап ваучерной приватизации (1992–1994) – закреплялись основные права акционеров, коллективных и индивидуальных собственников, создавались акционерные общества, формировался рынок ценных бумаг. Все граждане России, в том числе и дети, имели право на получение одного чека номинальной стоимость в 10 тыс. руб. Ваучеры не были персональными, их можно было продавать, вкладывать в акции приватизированных предприятий. Предполагалось, что в будущем можно будет получать проценты от прибыли этих предприятий. Рынок ваучеров рассматривался правительством как начальный этап функ- ционирования рынка ценных бумаг. В результате первого этапа приватизации было создано более 25 тыс. акционерных обществ, которые составили основу корпоративного сектора. Количество приватизированных предприятий превысило число неприватизированных, негосударственный сектор производил более половины ВВП. Второй этап (с 1995) – денежная приватизация. Развернулась борьба за реальную собственность. Убыточные предприятия предполагалось продавать таким образом, чтобы покупатели могли и хотели делать крупные вложения в них. Правительство рассчитывало, что среди потенциальных инвесторов примерно 34% будет приходиться на иностранные компании, 25% – на российские банковские инвестиционные структуры, 25% – на население, около 10% – на инвестиционные компании (бывшие чековые фонды). Предполагалось, что продажа акций будет происходить по определенному графику, а поступления от продаж пополнят государственный бюджет. Однако в силу неверия в стабильность правительственной политики этот процесс не получил широкого распространения. Попытки продать российские госпредприятия продолжались до 1996, когда развернулась широкомасштабная акция по реализации Закона о банкротстве. С 1997 начались прямые продажи госсобственности с инвестиционных торгов и аукционов. Однако по-прежнему остается не решенным земельный вопрос. Реформа в сельском хозяйстве движется гораздо медленнее, чем в других секторах. Россия в настоящее время находится на очередном этапе формирования программы осуществления дальнейших экономических реформ. Главная цель – подъем пр-ва, который возможен лишь на основе сочетания дальнейшего развития рыночных форм хозяйствования с государственными федеральными и региональными программами развития ключевых отраслей экономики.

39. Особенности экономического развития США и Великобритании в связи с политикой «рейганомики» и «тэтчеризма»;