2017-12-16
731
Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», а также Положением «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденным Указом Президента РФ.
Указанным федеральным законом установлены следующие основания приобретения гражданства:
- по рождению: сочетает два принципа – принцип крови и принцип почвы. Принцип крови означает определение гражданства ребенка по гражданству родителей, принцип почвы – по месту рождения ребенка. В Российской Федерации закреплен смешанный принцип определения гражданства детей (ст. 12 ФЗ о гражданстве);
- в результате приема: осуществляется в общем и прощеном порядке. И в том и в другом случаях закон предусматривает два необходимых требования для обращения по вопросу приема в гражданство – достижение возраста 18 лет и наличие дееспособности.
* общий порядок предусматривает следующие условия получения российского гражданства: непрерывное проживание на территории страны не менее 5 лет со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года); обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ; наличие законного источника существования; наличие заявления об отказе от имеющегося иного гражданства; владение русским языком. Предусматривается исключение: срок проживания сокращается до одного года при наличии у лица высоких достижений в области науки, техники, культуры; признание лица беженцем; предоставлении лицу политического убежища и др. (ст. 13 ФЗ о гражданстве);
|
|
|
* упрощенный порядок предусматривает следующие условия получения гражданства без соблюдения условия срока проживания в России для иностранных граждан и лиц без гражданства, если они: (ст. 14 ФЗ о гражданстве);
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
|
|
|
в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.
Упрощенный порядок также предусматривает прием в гражданство детей и нетрудоспособных лиц без соблюдения условий установленных для приема в общем порядке, если эти лица имеют одного из родителей или опекунов, граждан России.
- в результате восстановления: лица, ранее имевшие российское гражданство, могут быть восстановлены в гражданстве России, при этом срок их проживания сокращается до трех лет (ст. 15 ФЗ о гражданстве);
- по иным основаниям: например, оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы РФ лицом, проживающим на территории, государственная принадлежность которой изменена (ст. 17 ФЗ «О гражданстве»).
Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:
Президент Российской Федерации;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя:
а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
б) лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Заявление подается заявителем лично.
Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.
Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации.
Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
