Статья 7. Предмет саморегулирования, основные функции, права и обязанности саморегулирующих организаций

1. Предметами саморегулирования, осуществляемого
саморегулирующими организациями, являются предпринимательская
деятельность и деловая этика юридических и физических лиц, объединенных в
саморегулирующие организации.

Саморегулирующая организация разрабатывает и устанавливает обязательные для выполнения всеми своими участниками правила и стандарты предпринимательской деятельности и деловой этики.

2. Правовой основой для устанавливаемых саморегулирующей организацией правил и стандартов предпринимательской деятельности являются нормы федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных правовых актов Российской Федерации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, также нормы и правила нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование и контроль предпринимательской деятельности участников саморегулирующей организации.

В случае несоответствия федеральным законам установленных иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти правил и требований, обязанность соблюдения которых возлагается на участников саморегулирующей организации, указанные правила и требования не могут являться правовой основой для устанавливаемых саморегулирующей организации правил и стандартов предпринимательской деятельности своих участников. При этом саморегулирующая организация обязана от своего собственного имени и в интересах своих участников обратиться в суд с требованием о признании недействительными несоответствующих федеральным законом норм, правил и требований любых правовых и нормативных актов, в том числе содержащих не допускаемое законом расширительное толкование его норм и правил в целом или в какой-либо части.

3. Устанавливаемые саморегулирующей организацией правила и стандарты предпринимательской деятельности должны предусматривать

предъявление к участникам саморегулирующей организации требований, повышающих их ответственность за результаты предпринимательской деятельности перед потребителями производимых товаров (работ, услуг), акционерами, иными инвесторами и кредиторами, а также прозрачность их действий, затрагивающих интересы любых указанных лиц.

Устанавливаемые саморегулирующей организацией правила и стандарты предпринимательской деятельности могут содержать нормы, не предусмотренные указанными в пункте 2 настоящей статьи актами, но не противоречащие законодательным актам Российской Федерации, содержанию и особенностям предпринимательской деятельности, осуществляемой участниками саморегулирующей организации.

4. Устанавливаемые саморегулирующей организацией правила деловой этики должны быть направлены на устранение или снижение конфликта коммерческих интересов участников саморегулирующей организации, конфликта личных интересов их сотрудников и должностных лиц, устанавливать запрет на осуществление действий участниками саморегулирующей организации в ущерб любым иным субъектам предпринимательской деятельности, устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции в соответствующей отрасли экономики (на соответствующем рынке), а также совершению в отношении потребителей товаров (работ, услуг), акционеров, иных инвесторов и кредиторов любых действий, наносящих моральный вред и ущерб деловой
репутации отдельным участникам и всей саморегулирующей организации в
целом.

5. Помимо разработки и установления обязательных правил и стандартов предпринимательской деятельности и деловой этики своих участников, саморегулирующая организация осуществляет также следующие основные функции:

контролирует предпринимательскую деятельность своих участников, профессиональную (служебную) деятельность их должностных лиц на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, установленных саморегулирующей организацией правил и стандартов предпринимательской деятельности и деловой этики;

разрабатывает и устанавливает требования, предъявляемые к субъектам предпринимательской деятельности, не являющимся участниками саморегулирующей организации, для цели вступления их в саморегулирующую организацию;

применяет меры дисциплинарного воздействия к участникам саморегулирующей организации за нарушения требований ее устава, правил и стандартов предпринимательской деятельности и деловой этики;

организует проведение третейских разбирательств споров, возникающих между участниками саморегулирующей организации, а также споров, возникающих с участием потребителей производимых участниками саморегулирующей организации товаров (работ, услуг), акционеров, иных инвесторов и кредиторов при наличии их заявлений о рассмотрении таких споров в третейском суде саморегулирующей организации;

осуществляет сбор, обработку и хранение информации о финансово-хозяйственной деятельности своих участников, раскрываемой ими в адрес саморегулирующей организации в форме отчетов в порядке и с периодичностью, устанавливаемой уставом саморегулирующей организацией или иным документов, утвержденным решением общего собрания участников саморегулирующей организации;

представляет интересы участников саморегулирующей организации в их отношениях с любыми органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; осуществляет предварительную экспертизу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы регулирования предпринимательской деятельности участников саморегулирующей организации и контроля за ее осуществлением;

организует профессиональное обучение и аттестацию сотрудников участников саморегулирующей организации на основе самостоятельно разработанных или обязательных для применения на основании закона методик и программ обучения;

составляет и опубликовывает официальные рейтинги участников саморегулирующей организации;

реализует самостоятельно или организует реализацию самими участниками дополнительных по сравнению с установленными законодательством механизмов распределения рисков и ответственности участников саморегулирующей организации перед потребителями производимых ими товаров (работ, услуг).

Саморегулирующая организация вправе осуществлять по отношению к своим участникам также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции.

Особенности осуществления указанных в настоящем пункте функций саморегулирующими организациями различного вида устанавливаются настоящим Федеральным законом.

6. В соответствии с установленными в настоящей статье основными функциями и в процессе осуществления своей деятельности саморегулирующая организация имеет право:

от своего собственного имени обжаловать в административном и в судебном порядке любые акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающих или создающих угрозу нарушения прав и интересов саморегулирующей организации, любого из ее участников в отдельности или группы участников;

от своего собственного имени подавать иски, жалобы и заявления в защиту интересов потребителей товаров (работ, услуг), производимых участниками саморегулирующей организации, включая иски в защиту неопределенного круга потребителей.

Саморегулирующая организация осуществляет также иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных для саморегулирующих организаций различного вида.

7. Саморегулирующая организация в целом, отдельные ее органы управления и должностные лица обязаны соблюдать положения настоящего Федерального закона, устава саморегулирующей организации, правил и стандартов предпринимательской деятельности и деловой этики участников саморегулирующей организации.

Саморегулирующая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие возникновение или создающие угрозу возникновения конфликта интересов саморегулирующей организации с интересами объединенных в ее составе участников.

Саморегулирующая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия в ущерб объединенным в ее составе участникам, потребителям производимых ими товаров (работ, услуг), их акционеров, иных инвесторов и кредиторов.

При возникновении конфликта между интересами участника (участников) саморегулирующей организации и потребителями производимых им товаров (работ, услуг), либо акционерами (иными инвесторами, кредиторами), саморегулирующая организация не вправе защищать или иным образом способствовать защите интересов участника саморегулирующей организации в ущерб любому из указанных лиц.

8. Надлежащее выполнение участником саморегулирующей организации требований установленных такой организацией правил и стандартов, повлекшее причинение убытков потребителям производимых им товаров (работ, услуг), акционерам, иным инвесторам, кредиторам данного участника или иным

лицам, не освобождает его от обязанности возместить причиненные убытки в полном объеме. При этом участник саморегулирующей организации, возместивший причиненные им убытки, вправе обратиться к саморегулирующей организации с регрессным требованием о возмещении всех понесенных им в связи с возмещением убытков расходов, в том числе понесенного вследствие возмещения убытков реального ущерба.

В случае, указанном в настоящем пункте, обязанность доказывания наличия причинной связи между установлением саморегулирующей организацией обязательных для выполнения требований правил и стандартов и причинением убытков вследствие их надлежащего выполнения возлагается на участника саморегулирующей организации, возместившего убытки.