Охарактеризуйте нову економічну політику та її місце в еволюції радянської системи господарства

В умовах загального одержавлення господарства з економіки країни була усунена категорія ринку зі всіма відповідними йому вартісними категоріями. Ігнорувалися об'єктивні економічні закони, тривав процес натуралізації економічних відносин, ліквідації цін, заміни купівлі-продажу організованим розподілом державних ресурсів. Це стало могутнім гальмом на шляху економічного відродження країни. Перехід до мирного будівництва, зумовив появу нової моделі господарювання, що ввійшла в історію як нова економічна політика (НЕП).

Неп як система регульованої ринкової економіки складалася поступово впродовж 1921—1922 рр. В основу її було покладенї концепцію побудови соціалізму. Складовою моделі в економіці була адміністративно-ринкова система господарювання, що ґрунтувалася на таких принципах: державна власність на велику та значну частину середньої промисловості, торгівлі, транспорту; державна монополія у зовнішній торгівлі; госпрозрахунок у промисловості, що діяв в обмеженому вигляді лише на рівні трестів (об'єднань підприємств), які перебували у власності держави; нееквівалентний обмін із селом на основі продподатку; гальмування розвитку великого індивідуального господарства на селі.

X з'їзд партії (березень 1921 р.) ухвалив рішення про заміну продрозкладки натуральним продовольчим податком (продподаток), що поклало початок новій економічній політиці.

Перехід до НЕПУ передбачав формування ринку і ринкових відносин за трьома напрямами: відродження ринкових відносин на основі дрібнотоварного та приватнокапіталістичного господарства; запровадження ринкових відносин у державному секторі економіки; формування інфраструктури ринку.

Із запровадженням НЕПу формувалися ринки товарів, капіталу, цінних паперів, робочої сили, створювалася система інститутів, що забезпечують їх функціонування. В Україні почали функціонувати банки як загальносоюзного так і республіканського значення. За роки непу набуло розвитку приватне торговельно-промислове підприємництво. Серйозні зміни відбувалися в управлінні державними підприємствами. Перед ВРНГ України було поставлено завдання щодо створення господарських одиниць, пристосованих до умов ринкових відносин. Такими господарськими одиницями були визнані промислові трести, що працюють на комерційному розрахунку.

У перші роки непу сільське господарство України відбудовувалося дещо швидше, ніж промисловість. Але від початку відбудовні процеси в аграрному секторі стримуються страшним голодомором, що охопив основні зернові регіони краю у 1921-1923 pp. Але надалі відбудовні процеси пришвидшилися, бо селянське господарство однозначно не потребувало таких коштів на відбудову, як промисловість.

Надзвичайно важливу роль в реалізації нової економічної політики відіграла грошова реформа 1922—1924 рр, що забезпечила сталу грошову систему й стабілізацію грошової одиниці. Водночас із грошовою була провадена податкова реформа, завдяки якій вже наприкінці 1923 р. основним джерелом прибуткової частини бюджету стали податки з підприємств, а не з населення.