Тема 6. Вопрос 3. Правовые основы государственной, муниципальной и гражданской службы

Государственная служба - социально-правовой институт, регулирующий публично-правовые связи: 1) служебные — между государством и чиновником; 2) публичные — между чиновником и гражданином.

В общем «служащий» - это гражданин, который занимает должность в какой-либо организации и осуществляет управленческую деятельность или социально-культурное обслуживание (учитель, врач) за вознаграждение. В зависимости от формы предприятий, в которых работают служащие:

1. Служащие частных предприятий и организаций

2. Служащие международных и иностранных организаций

3. Служащие государственных и муниципальных предприятий и организаций

Государственный служащий – лицо, занимающее должность в государственной организации (органе государственной власти, на предприятии или учреждении)

Государственные должности, предусмотренные федеральным законом, подразделяются на следующие виды:

1. Государственные должности категории «А» - непосредственно исполняют полномочия государственных органов (президент РФ, председатель правительства РФ, депутаты, министры, судьи и тд)

2. Государственные должности категории «Б» - обеспечивают исполнение полномочий лиц, занимающих должности категории «А»

3. Государственные должности категории «В» - исполняют и обеспечиваю полномочия государственных органов

Служащих, занимающих должности в государственных организациях, по характеру полномочий делят на:

1. Должностные лица – государственные служащие, которые имеют право в пределах своей компетенции совершать властные действия с юридическими последствиями (например, издавать нормативные акты управления, подписывать денежные документы и тд). Также сюда относятся служащие, не совершающие подобные действия, но руководящие деятельностью подчиненных им работников.

2. Оперативные состав – государственные служащие, наделенные полномочиями в сфере государственно-властных функций и работающие над подготовкой проектов различных сфер (юристы, экономисты и тд)

3. Технический и вспомогательно-обслуживающий состав – служащие, служебная деятельность которых не связана с выполнением действий, влияющих на решения этого органа (например, работники)