Выгоды и ущерб для стран от трудовой миграции

Свободное перемещение людей из страны в страну позволяет более рациональным образом перераспределять население по территории Земли, осваивать новые территории и включать их в мировое хозяйство, снимать социальную и экологическую нагрузку на территории, создавать новые рынки сбыта продукции.

Последствия миграции для стран иммиграции (принимающей страны).

Позитивные последствия:

• повышение кон­курентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабо­чей силы;

• иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

• при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая
страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку.

По некоторым оценкам, США сэкономили на создании 12 новых медицинских факультетов за счет привлечения иностранных медицинских работников;

• иностранные рабочие часто рассматриваются как определен­ный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они первыми могут быть уволены;

• иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ;

§ иностранная рабочая сила, как правило, оплачивается ниже, да­вая экономию фирмам.

§ большую роль иммигранты играют в омоло­жении трудовых ресурсов. В конце 1970-х годов в литературе появля­лись оценки, по которым удельный вес самого трудоспособного воз­раста среди иностранцев в ФРГ составлял около 80%, а для коренного населения – 50%;

§ за счет потребления иммигрантов расширяется емкость внутрен­них товарных рынков принимающей страны, а аккумулированная на их счетах в сберкассах значительная сумма денег может быть исполь­зована как дополнительный источник накопления.

§ та часть заработ­ной платы, которую иностранцы переводят на родину, создает пред­посылки для спроса на товары принимающей страны в государствах их происхождения. В отдельные годы турецкая община переводила домой до 1 млрд марок, что способствовало появлению дополнитель­ного платежеспособного спроса на западногерманские товары в Тур­ции.

Вместе с тем с иммиграцией связан и ряд проблем и противоре­чий не только экономического плана (занятость, жилье и т. п.), но и социально-политического и нравственного.

Негативные последствия:

1) целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

2) происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

3) провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;

4) иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.

Практически во всех странах иммиграции существует недовольство коренного населения (рабочие теряют заработок в результате снижения цены труда на национальном рынке рабочей силы), которое в годы экономических спадов проявляется довольно бурно. Возможны межнациональные конфликты, рост преступности, особенно при нелегальной иммиграции

Последствия миграции для стран эмиграции (экспортирующей страны).

Воздействие на эмиг­рационные потоки оказывают не только безработица и разница в за­работной плате, но и специальная эмиграционная политика стран происхождения.

Позитивные последствия:

1. Эмиграция облегчает положение в случае напряже­ния на внутреннем рынке труда.

2. После работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие.

3. Пере­воды эмигрантов для некоторых стран являются основным источни­ком получения иностранной валюты. Например, Йеменская Араб­ская Республика в отдельные годы получала от своих эмигрантов по­рядка 1,3 млрд долл., что во много раз превышало активное сальдо от экспорта товаров.

Имеется три основных прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:

• налоги с прибыли фирм-посредников;

• переводы мигрантов на родину на поддержку семей и родственников;

• личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

Вместе с тем эмиграция наносит странам происхождения и опре­деленный ущерб.

Негативные последствия:

1. Потеря части трудовых ресурсов, причем в наибо­лее трудоспособном возрасте, приводит к старению возрастной структуры трудящегося населения.

2. Теряются затраты, которые стра­на произвела на подготовку покинувших ее кадров.

3. Предприниматели теряют за счет повышения цены труда, финансовая система несет потери в налоговых поступлениях, страна теряет эффект от инвестиций в подготовку квалифицированной рабочей силы – «утечка умов».

Особенно отри­цательны последствия оттока квалифицированных специалистов – «утечка умов» для развивающихся стран.

«Утечка мозгов» – международная миграция высококвалифицированных кадров и членов их се­мей.

Промышленно развитые страны, импортирующие этих специалистов, получают значительный экономический эффект. Так, по имеющимся оценкам, прибыль, получаемая в Канаде от эксплуа­тации «чужих умов», в 7 раз, а у Великобритании в 3 раза превышает стоимость объемов помощи, оказываемой странам периферийной экономики.

Характерной особенностью международной миграции в современ­ных условиях является также значительный рост нелегальной мигра­ции. Нелегальная миграция особенно возрастает в периоды кризи­сов. Страны используют как относительно мягкие методы борьбы с нелегальной иммиграцией (выплата премий иммигрантам за возвра­щение на родину, создание системы их профессиональной подготовки и др.), так и жесткие принудительные меры, вплоть до насильственной высылки из страны.

На базе национальных рынков рабочей силы по мере интернацио­нализации хозяйственной жизни возникают региональные рынки ра­бочей силы, а затем и принципиально новое образование – международный рынок труда (рабочей силы).

Мировой рынок рабочей силы (МРРС) представляет собой совокупный миграционный оборот экономически активного населения между странами и оказывающий заметное влияние на уровень, характер и размещение производительных сил в рамках национальной и мировой экономики.

Он представляет собой не просто сумму национальных рынков, а качественно новое, по существу наднацио­нальное образование, основанное на неуклонном росте спроса и пред­ложения иностранной рабочей силы, которая может соединяться с капиталом двояким образом:

– путем перемещения самой рабочей силы в места повышенного спроса на нее из одной страны в другую;

– путем перемещения капитала в районы избыточного предложения рабочей силы.

Это – открытые формы проявления международного рынка труда.

Но есть также и скрытые формы: временная работа по контрак­там за рубежом, работа в совместных с зарубежными фирмами пред­приятиях, на импортном оборудовании и по программам, представля­ющим интерес для зарубежного капитала, и др.

Огромную роль в формировании и развитии международного рынка труда играют транснациональные корпорации (ТНК), в рамках кото­рых действуют специфические формы перемещения квалифициро­ванных кадров. ТНК оказывают воздействие на развитие междуна­родного рынка труда различными способами, прежде всего путем переноса производства и капитала из страны в страну и даже с одного континента на другой. Кроме того, своей производственной, технико-экономической политикой они способствуют изменению от­раслевой и квалификационной структур рабочей силы национальных рынков труда. Огромный финансовый и производственный потенци­ал ТНК позволяет им отбирать на международном рынке труда са­мую высококвалифицированную рабочую силу и, более того, форми­ровать ее в соответствии со своими целями.