Посольская канцелярия России и основополагающие принципы ее работы. Ф.А. Головин, П.И. Шафиров

ПОСОЛЬСКАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

- государственный орган, ведавший иностранными делами в царствование Петра I.

Непрестанные поездки царя, особенно участившиеся с началом Северной войны, привели к созданию походной канцелярии, откуда исходили важнейшие государственные распоряжения. Так как главным предметом её деятельности явились иностранные дела, то она стала именоваться походной П. к. Создание П. к. относится приблизительно к 1700-1701. По отношению к продолжавшему существовать Посольскому приказу (см.) П. к. сразу же заняла положение вышестоящего правительственного органа. Значение П. к. ещё более утвердилось, когда в 1709 её глава Г. И. Головкин (см.) получил звание канцлера, а его заместитель П. П.Шафиров (см.)- вице-канцлера (или подканцлера).

Расширение и усложнение деятельности русской дипломатии: увеличение числа постоянных миссий за границей, учреждение консульств, рост иностранного дипломатического корпуса в России, приводили к расширению деятельности П. к., которая становилась всё более громоздким учреждением, обрастала штатом, обзавелась архивом, что делало неудобным её постоянные переезды за царём. С 1710 местом пребывания П. к. стал Петербург, она перестала именоваться "походной". В 1716 П. к. получила коллегиальное устройство, а в 1718 была преобразована в Посольскую (или Иностранных дел) коллегию (см.).

ГОЛОВИН Фёдор Алексеевич [1650—30.7 (10.8).1706], русский государственный и военный деятель, дипломат, генерал-адмирал (1699), генерал-фельдмаршал (1700). Один из сподвижников Петра I, пользовался его большим доверием и расположением. Всемерно содействовал созданию русской регулярной армии и флота. В 1686 был послан великим и полномочным послом для ведения переговоров с Китаем, завершившихся в 1689 заключением Нерчинского договора. Участвовал в Азовских походах Петра I, командовал первой русской эскадрой в Азовском м. Был вторым послом в составе Великого посольства. Возглавлял Военно-морской приказ (1699), с 1700 управлял Посольским и Ямским приказами, а также Оружейной, Золотой и Серебряной палатами. Участвовал в редактировании первой рус. печатной газ. «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и во иных окрестных странах». В 1701 руководил осн. в Москве Навигационной школой — первым учеб, заведением в России, готовившим технически образоранных людей (моряков, инженеров, гидрографов, топографов, бомбардиров и др.). Прилагая большие усилия к укреплению антишведской коалиции, Г. способствовал заключению мира с Турцией (см. Константинопольский мирный договор 1700). Оказывал большое влияние на внеш. политику России в первые годы Северной войны, 1701—1721. По инициативе Головина был создан институт постоянных русских представителей за границей.

Шафиров Петр Павлович – российский государственный деятель и дипломат, вице-канцлер, сподвижник Петра I, барон (с 1710). Автор исторических сочинений о Северной войне 1700-21.

В 1691 г. Петр Шафиров, зная немецкий, французский и польский языки, начал службу в Посольском приказе, а до этого торговал в Москве в лавке купца Евреинова.

• В 1701 г. Шафиров принимал участие в заключении договора с польским королем Августом II.

• В 1704 г. получил титул тайного секретаря. Позже Головкин переименовал его в вице-канцлера.

• В 1711 г. Шафиров заключил Прутский мир с турками и вместе с графом Шереметевым остался у них заложником.

• В 1714 г. вернулся в Россию.

• В 1715 г. заключил договор с Данией о взаимном содействии против шведов.

• В 1717 г. заключил договор с Пруссией и Францией – о сохранении мира в Европе.

• В 1717 г. был назначен вице-президентом коллегии Иностранных дел.

• В 1716 г. по поручению Петра I Шафиров написал известное "Рассуждение о причинах войны", в котором борьба со шведским королем была представлена как необходимость, вызванная потребностями государства.

Карьера Петра Петровича неожиданно оборвалась в 1723 г. после скандала в Сенате, где он оскорбил Меншикова, Головкина, и обер-прокурора Скорнякова-Писарева. По приказу Петра его судила специально созданная комиссия. Приговор был очень строгим – казнить. Морозным утром 15 марта москвичи собрались посмотреть на казнь борона и сенатора. Осужденного привезли в простых санях, зачитали приговор суда, но, когда Шафиров, перекрестясь, положил голову на плаху палач вонзил свой топор в плаху – пришел царский указ о замене смертной казни ссылкой в Новгород. После смерти Петра Екатерина I вернула Шафирова из ссылки, ему отдали все, что было у него отнято. Потом он продолжал дипломатическую службу при Петре II и Анне Ивановне до последних своих дней.