Тема 1. Государство как субъект управления общественными процессами

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

по дисциплине

«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»

 

 

Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование первого уровня – магистратура

 

Направление подготовки (специальность): 40.04.01 Юриспруденция

Профиль «Правовое обеспечение экономической, управленческой и

экспертной деятельности»

 

Квалификация (степень) выпускника: магистр

Форма обучения: (заочная)

 

Тула 2016 г.

 

 

Конспект лекций по дисциплине «Теория государственного управления» разработан

 

Разработчик(и) ____________________________.

^{личная подпись(и)}

 

 

Содержание

 

 

Тема 1. Государство как субъект управления общественными процессами. 5

1.1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВА.. 5

1.2. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ.. 8

1.3. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ.. 11

Тема 2. Государственное управление как система и научная дисциплина. 17

2.1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 17

2.2. СИСТЕМНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 22

2.3. ПРЕДМЕТ, МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 28

Тема 3. Организационно-функциональная структура государственного управления. 34

3.1. ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ДРЕВА ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 34

3.2. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ. 40

3.3. Понятие принципа государственного управления. Классификация и систематизация принципов государственного управления. 47

3.4. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 53

3.5. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 58

3.6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ОРГАН, ЗВЕНО И ПОДСИСТЕМА СУБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 61

Тема 4. Информационное обеспечение государственного управления. 70

4.1. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 70

4.2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 73

4.3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИИ. 74

4.4. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 76

4.5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ С ИНФОРМАЦИЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ. 78

Тема 5. Контроль в государственном управлении. 82

5.1. ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИНЦИПЫ КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ. 82

5.2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ВИДЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ. 83

5.3. СИСТЕМА КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. МЕХАНИЗМ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА. 92

Тема 6. Эффективность государственного управления. 100

6.1. ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 100

6.2. ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 103

6.3. КРИТЕРИИ ОБЩЕЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ КРИТЕРИЕВ. 105

6.4. РЕСУРСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 110

Тема 7. Государственное управление в сфере охраны и защиты безопасности личности, общества и государства. 113

7.1. ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ЕЕ ВИДЫ. 113

Тема 8. Местное самоуправление в Российской Федерации. 116

8.1. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 116

8.2. ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 118

8.3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 120

Тема 9. Система органов местного самоуправления и их роль в обществе. 121

9.1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ. 121

9.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА – ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 126

9.3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 128

9.4. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ. 131

 

Тема 1. Государство как субъект управления общественными процессами

1.1. Основные характеристики государства.

1.2. Типология государств.

1.3. Становление российской государственности.