Доступ к библиотечным и архивным ресурсам

Архивные и библиотечные ресурсы являются еще одной категорией информации гарантированного доступа – право граждан и организаций на доступ обеспечивается обязанностью специальных субъектов обеспечить такой доступ.

Правовое регулирование архивного дела осуществляется на основе Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Архивный документ – это материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства. Закон выделяет документы по личному составу (отражающие трудовые отношения работника с работодателем) и документы Архивного фонда Российской Федерации (среди которых особо выделяются особо ценные и уникальные документы).

Архивный Фонд Российской Федерации – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению. Документы включаются в Архивный Фонд Российской Федерации на основании экспертизы ценности, подлежат государственному учету и бессрочному хранению.

Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы, а также использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.

Права граждан на доступ к библиотечным ресурсам закреплены в Федеральном законе от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле».

Библиотека – это информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Пользователь библиотеки (читатель) имеет право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами; бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа; обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права; получать документы на родном языке через систему государственных библиотек.

Пользователь библиотеки обязан соблюдать правила пользования библиотеками, а также компенсировать причиненный библиотекам ущерб в размере, установленном правилами пользования библиотеками.

Специально урегулирован правовой режим общедоступной библиотеки. Это библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии. Пользователь общедоступных библиотек имеет право: 1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет – документов, удостоверяющих личность их законных представителей; 2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; 3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации; 4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов; 5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

Правовые основы формирования библиотечного фонда установлены Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Обязательный экземпляр документа – это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных законом. Закон устанавливает обязанности производителей документов по передаче обязательных экземпляров получателям документов (определенные в законе юридические лица или их структурные подразделения, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе), закрепляет конкретных получателей для разных видов документов, сроки доставки обязательных экземпляров и их количество.