Рассмотрите Внешнюю политику Италии в послевоенный период

С момента вступления Италии в НАТО в 1949 г. и в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1957 г. атлантизм (жесткая ориентация на США в НАТО) и европеизм (строительство единой Европы) провозглашались основными направлениями во внешней политике всех итальянских правительств, независимо от их политической окраски. Хотя вступление Италии в ЕЭС имело и экономическое обоснование, одной из глубинных причин, толкавшей Италию к поиску внешних союзов, был страх правящих кругов перед так называемой «коммунистической опасностью» - сильными позициями Итальянской коммунистической партии. Существование мощной Коммунистической партии (и в целом левых сил) неизбежно обуславливало дихотомию внешней политики, диктовало итальянскому руководству как необходимость особых отношений с США, так и невозможность игнорировать предрасположенность широкого общественного мнения к европейскому выбору. Последний был ограничен жесткими рамками биполярности.

Важно отметить и эволюцию самой ИКП, которая оказывала существенное влияние на общественно-политическую жизнь страны и ее внешнеполитические ориентиры. «Компартия, … влияние которой в Италии значительно возросло в 70-е гг., особенно после принятия доктрин еврокоммунизма и исторического компромисса, стала одной из основных сил в стране, разоблачавших проявления беззакония в Советском Союзе».141 На выборах в июне 1976 г. ИКП получила 34,4% голосов, почти столько, сколько ХДП (35%). Лидер ХДП А. Моро выдвинул идею "третьего варианта" (после моделей центризма и левоцентризма), которая предполагала участие ИКП в управлении страной. В ИКП высказывалась идея "исторического компромисса" (поиск союзников в левом крыле ХДП). В июне 1977 г. подписано соглашение 6 партий. Представители ИКП в правительство не вошли, но поддерживали его. Попытки разрешения политического кризиса были сорваны провокацией левой террористической организации - "красные бригады". 16 марта 1978 г. А. Моро был похищен террористами, а 5 мая 1978 г убит.142 Таким образом, вопрос об историческом компромиссе был закрыт к облегчению, как США, так и СССР, по разным причинам не желавшим участия ИКП в итальянском руководстве.

Тем не менее, сама перспектива участия ИКП в той или иной форме в управлении страной диктовала руководству итальянских коммунистов необходимость отхода от непримиримого антиамериканизма. Этот фактор имел долгосрочные последствия. И после окончания холодной войны, и преобразования Итальянской коммунистической партии в Демократическую партию Италии многие деятели бывшей ИКП испытывали желание освободиться от прежнего антиамериканского имиджа, проявляя большую лояльность к политике США, чем их коллеги их других партий. Это в определенной мере относится к бывшему премьер министру Италии Массимо Д’Алема (21.10.98 -22.12.99, 22.12.99 -25.04.2000) и нынешнему президенту Италии Джорджо Наполитано.

В эпоху военно-политического противостояния Востока и Запада и полной зависимости Западной Европы от США в сфере безопасности атлантизм, несомненно, превалировал над европейским направлением во внешней политике Италии, как и многих других европейских стран, входивших в НАТО. По мнению итальянского исследователя П. Ваничелли, «в действительности правящая христианско-демократическая элита всегда рассматривала процесс европейского объединения главным образом как аспект атлантической солидарности и потому препятствовала любым планам дальнейшей интеграции, которые могли привести к большей автономии Европы».143 Несмотря не некоторое упрощение, поскольку и в период холодной войны во внешней политике Италии были крены в сторону европеизма, этот тезис свидетельствует о том, что в целом европейское направление не мыслилось правящими кругами Италии вне рамок атлантической солидарности.

Примеры дрейфа Италии в сторону большой независимости Европы от США в период холодной войны были связаны, в первую очередь, с желанием определенных кругов Италии уменьшить зависимость Западной Европы от США в области безопасности, в первую очередь в ядерной сфере. В Италии сформировалось достаточно влиятельное крыло итальянских политиков и функционеров из различных ведомств, выступавших за ядерный выбор страны и создание независимых европейских ядерных сил. Их борьба закончилась полным поражением, поскольку в период противостояния Востока и Запада ни США, ни СССР не были заинтересованы в расширении ядерного клуба. Под воздействием внутренних и внешних факторов итальянское руководство осознало, что политические издержки ядерного выбора Италии окажутся неоправданно высокими. В 1975 г. Италия присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия.

Окончание биполярности – воссоединение Германии, распад ОВД и СССР - повлекли фундаментальные сдвиги в международных отношениях, дав мощный импульс развитию европейской интеграции и кризису традиционного атлантизма, утратившего первоначальный смысл своего существования. Эти сдвиги предопределили и изменение соотношения европеизма и атлантизма во внешней политике Италии, как и других европейских государств, входивших в ЕС и НАТО. Как отмечал известный итальянский дипломат и аналитик Серджо Романо, холодная война, иными словами невозможность открытого столкновения противоборствовавших, враждебных сил, позволяла Италии быть одновременно "воюющей" союзницей и "нейтральной", "невоюющей" стороной. «Теперь эта фаза итальянской внешней политики завершена. Вместе с падением "железного занавеса" пала великая международная архитектура, в рамках которой Италия могла оставаться лояльной к крупнейшему союзнику и безнаказанно выказывать некоторые проявления инакомыслия».