Бюджетный федерализм

Принцип бюджетного федерализма представляет собой основополагающее правило бюджетного права, и заключается в том, что административно-территориальные единицы в составе государства имеют свои источники доходов и направления расходования средств.

В гл.1 Конституции РФ содержатся принципы, определяющие федеративное устройство государства. Специфика российского федерализма в следующем.

1. Равноправные субъекты РФ - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.

2. Конституционные принципы федерализма:

-государственная целостность,

-единство системы государственной власти,

-разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Государственные внебюджетные фонды.

Это фонды денежный средств образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование и медицинскую помощь.

Внебюджетные фонды обладают рядом основ:

- Запланированные органами власти и имеют целевую направленность;

- Денежные средства фондов предназначены для финансирования расходов не включенных в бюджет;

- Формируются за счет специальных, обязательных вкладов юридических и физических лиц;

- Денежные ресурсы фондов находятся в собственности государства и не подлежат изъятию на какие либо цели.

 

Пенсионный фонд РФ: источники формирования средств и направления использования.

Образован 20 декабря 1990 года с целью государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ. Взнос в пенсионный фонд составляет 26%.

Средства пенсионного фонда направляются на:

- Выплату государственной пенсии;

- Выплата пособий за ребенком старше 15 лет;

- Оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

- Обеспечение деятельности фондов.

Средства пенсионного фонда формируются за счет:

- Страховых взносов работодателей индивидуальных предпринимателей, работающих граждан;

- Ассигнований из регионального бюджета на выплату пенсии военнослужащих, пособий на детей старше 1,5 лет, пособий и компенсаций пострадавшим на Чернобыльской АЭС;
- Средства возмещаемые государственным фондом занятости в связи с назначением досрочных пенсий без работы;

- Добровольные взносы.

Фонд обязательного медицинского страхования РФ: источники формирования средств и направления использования.

Поступления: взносы индивидуальных предпринимателей и работодателей, ассигнование федерального бюджета и выполнение федеральных целевых программ, добровольные взносы, доходы от использования временно свободных средств.

Для неработающих граждан страхователем выступают органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления.