Содержание и значение финансовой политики (ФП)

Вся система управления финансами базируется на ФП государства.

Финансовая политика – самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Эта деятельность направлена на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального характера.

Содержание ФП включает следующие важнейшие звенья:

1. Выработку научно-обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения.
2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период. При этом исходят из путей достижения поставленных задач, предусматривается экономическая ситуация, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов.
3. Осуществление практических действий направленных на достижение поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач ФП подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия – долговременный курс ФП, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определение экономической и социальной политики. В процессе ее разработки прогнозируется основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных целей и составление целевых программ ФП необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.

Финансовая тактика направлена решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовой связи, перегруппировки финансовых ресурсов.

Стратегия и тактика ФП взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика позволяет в более сжатые сроки, с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намеченные финансовой стратегией.

Задачи ФП:

1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.
2. Установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов.
3. Организация, регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами.
4. Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями.
5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

ФП как специфическая часть человеческой деятельности относится к категориям надстройки. Между нею и экономическим базисом общества существует тесная взаимосвязь. С одной стороны ФП порождается экономическими отношениями – общество не связано в выработке и проведении политики. С другой стороны, возникая и развиваясь, на основе экономического базиса ФП обладает определенной самостоятельностью. В силу этого она оказывает обратное влияние на экономику.

Реализацию ФП обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ.

Важное место среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.

При выработке ФП следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны. Учет текущих особенностей должен дополнятся изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.

В процессе проведения ФП важно требование – обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики (кредитной, ценовой, денежной).

Содержание ФП, ее основные направления зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических концепций, определяющих степень участия государства в управлении экономикой и использование отдельных инструментов реализации ФП, т.е. конкретных форм финансовых отношений.

Оценка результатов ФП государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства ее социальных групп, а также на достигнутых результатах вытекающих из поставленных целей и задач.

Важной составной частью ФП является финансовый механизм (ФМ) при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.