Правове регулювання бюджетних взаємовідносин. Бюджетний кодекс. Бюджетна класифікація

Бюджетній системі та процесам, що відбув у ній під час її функціонування, повинна відповідати за своєю організаційною побудовою система фінансового контролю, метою якої є забезпечення дотримання законності фінансової діяльності в усій бюджетній системі, у тому числі під час взаємодії її елементів. Міжбюджетні відносини – це значна та невід’ємна частина фінансової діяльності держави, в якій фінансовий контроль повинен охоплювати всі процеси, що відбуваються у таких відносинах. Отже організація та здійснення фінансового контролю в сфері міжбюджетних відносин повинна утворювати єдину та замкнуту систему міжбюджетного контролю, який є складовою частиною загального фінансового контролю. Основою функціонування такої системи має бути законодавча база, яка не тільки є правовою основою діяльності органів фінансового контролю, але і повинна регулювати правовими методами належне функціонування механізму міжбюджетних відносин.

Правове регулювання забезпечують такі нормативно-правові акти:

- Конституція України, - Бюдж кодекс Укр, - ЗУ «Про держ бюдж». – Бюджетна класифікація, - інші законодавчі і нормативні документи, що регулюють формування і використання бюдж коштів.

Бюджетним кодексом України систематизовано норми, на основі яких сьогодні здійснюються бюджетні відносини. Однак норм, що регулюють порядок здійснення фінансового контролю за міжбюджетними відносинами, Бюджетний кодекс України не містить.

Бюджетна класифікація – це документ, який класифікує доходи і видатки до бюдж за однорідними ознаками.

Бюджетна класифікація використовується на всіх стадіях бюджет­ного процесу, в ході складання, розгляду, затвердження бюджетів усіх рівнів та їх виконання. На основі бюджетної класифікації здій­снюється бюджетне планування та складання звітності про виконан­ня бюджету. Вона відіграє важливу організаційну та юридичну роль у здійсненні контролю за фінансовою діяльністю суб´єктів бюджетного процесу. Організаційна роль бюджетної класифікації полягає у на­ступному:

а) дає можливість порівнювати показники Державного бюджету та місцевих бюджетів;

б) створює умови для розгляду бюджетів усіх рівнів та їх еко­номічного аналізу;

в) полегшує здійснення контролю за виконанням бюджету, своєчасністю і повнотою надходження коштів та їх використанням за цільовим призначенням;

г) спрощує можливості синтетичного й аналітичного обліку до­ходів і видатків у бюджетних установах.

Економічна сутність і склад доходів бюджету

Бюджет складається із заг та спец фондів

Загальний фонд бюджету включає:

1) всі доходи бюдж, крім тих, що призначені для зарахування до спец-го фонду. 2) всі видатки бюдж за рахунок надходжень до заг –го фонду бюджету. 3) фінансування загального фонду бюджету.

Спеціальний фонд бюджету включає:

1) бюдж призначення на видатки за рах конкретно визначених джерел надходжень

2) гранти або доручення (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюдж коштів на конкретну мету

3) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету.

Доходи бюдж – частка централізованих ресурсів держави, які потрібні для виконання нею відповідних функцій.

За групами і видами доходи бюдж поділ на:

- Податкові надходження. – неподаткові надходження, - доходи від операцій з капіталом, - міжбюджетні трансферти.