Вопрос 2. Социалистические преобразования в СССР в 20-30е годы

После окончания Гражданской войны (1921 г.) и смерти В. И. Ленина (21 янва­ря 1924 г.) в среде партийной верхушки началась ожесточенная борьба за власть. Уже в марте 1921 г. на X съезде партии была принята резолюция «О единстве пар­тии», в соответствии с которой запрещалось образовывать группы внутри партий­ных фракций. Решение ЦК признавалось решающим. В ходе непрерывного противо­стояния Сталин, при активном содействии Г. Е. Зиновьева и Л. Б. Каменева, сумел лишить основного противника Л. Д. Троцкого всех рычагов власти (в 1926 г. Троц­кий был исключен из Политбюро). Ту же судьбу постигли вскоре и Зиновьев с Ка­меневым, которых Сталин, теперь уже при поддержке Н. И. Бухарина и А. И. Рыкова (1926 г.) также вывел из состава Политбюро. В 1929 г. из страны был выслан, а затем и убит по приказу И.В.Сталина Л. Д. Троцкий. Таким образом, Сталин устранил основных соперников в борьбе за единоличную власть. Это позво­лило создать вертикальную схему назначений на все значимые посты.

В последующие годы Продолжалось укрепление личной власти Сталина, кото­рый целенаправленно продолжал политику уничтожения своих возможных конку­рентов и тех, кто мог представлять хоть какую-то оппозицию. XVII съезд ВКП (б), состоявшийся в 1934 г., фактически поставил точку в борьбе за политическую власть в стране. Всякая альтернатива режиму личной власти И. В. Сталина была упраздне­на. Функции Политбюро, которое ранее могло влиять на ход политической жизни, были сведены на нет.

После крушения Российской Империи на ее территории образовалось масса го­сударственных или полугосударственных образований. Для воссоединения террито­рии было принято решение о создании специальной комиссии, которая рассматрива­ла различные варианты объединения. В итоге решающее слова оказалось за Лени­ным, который предлагал принцип объединения с Россией при сохранении своего представительства в высших органах власти. Подписанный 29 декабря 1992г. Союзный договорстал основой для последующего объединения. К 1924 году завер­шился процесс создания нового государственного образования, Союза Советских Социалистических Республик. Тогда же (31 января 1924г.)была принята Консти­туция СССР, где особо оговаривалась возможность каждой республики выйти из Союза, и закреплялся принцип неделимости территорий республик. Также были обозначены основные институты власти и их функции: две палаты ЦИК, 10 нарко­матов, ОГПУ, Госплан и другие. В силу ухудшающегося экономического положения в стране в 1921г. государст­во было вынуждено пойти на некоторые послабления в экономической сфере. Новая экономическая политика (НЭП) была призвана оживить экономику страны, которой к этому времени угрожал массовый голод. Конкретные мероприятия по введению новой экономической политики заключались в следующем: 1) на смену продразверстки, вызывавшей массовое недовольство и саботаж крестьян, был введен продналог, что означало для крестьян возможность продавать оставшиеся после уплаты налога продукты, 2) была введена конвертируемая валюта и проведена де­нежная реформа, 3) часть промышленных предприятий оказалась в частных руках. Одновременно стали образовываться многочисленные профсоюзы, которым удава­лось отстаивать свои интересы, по крайнем мере их роль значительно возросла по сравнению с предыдущим периодом.

Эти меры привели на первом этапе к бурному росту экономики страны, однако политика государства продолжала опираться на принцип командно-административных методов управления, в т. ч. и в экономической сфере. В результате возникла острая нехватка, как продовольствия, так и промышленных товаров, в связи с чем были введены продовольственные карточки, затем государство вернулось фактически к прежней политики изымания продуктов у крестьян. 1929год считают окончательным концом НЭПа и началом массовой коллективизации.

Проведение новой экономической политики привело к некоторому улучшению уровня жизни, как в городе, так и в деревне. Стал фиксированным рабочий день на промышленных предприятиях, рабочие получили некоторые социальные гарантии (отпуск по болезни и т. д.). В деревне существенно улучшилась ситуация с продовольствием, что подтверждается статистикой тех лет. Однако и в деревне, и в городе продолжала ощущаться острая нехватка рабочих мест, в городе большинство населения не имело своего жилья и жило в коммунальных квартирах или бараках.

(В историографии идет дискуссия: был ли НЭП временным отступлением Советской власти, или же он действительно, по словам В. И. Ленина, был введен «всерьез и надолго». Отечественный исследователь экономической истории В. May считает, что промежуточный характер преобразований, проведенных в рамках НЭПа, делал командно-административную реакцию на них неизбежной.)

Внешняя политика. В 1920-1921 гг. несмотря на проблемы внешних долгов и отказ советского правительства их погашать, а также поддержку коммунистических партий в ряде западноевропейских стран, начался процесс признания Советской России. Первыми на этом пути стали прибалтийские государства (Эстония, Латвия, Литва), а также Финляндия и Польша.

Генуэзская конференция(весна 1921 г.) во главе с Г. В. Чичериным, наркомом иностранных дел РСФСР, не смогла разрешить все проблемы, связанные с внешним долгом царской России, который новая власть в очередной раз отказалась признавать. Также были отвергнуты претензии по возврату национализированного имущества бывшим владельцам. Таким образом Советская Россия в условиях фактически полной изоляции была вынуждена пойти на договор с Германией, который был заключен в Рапалло 16 апреля 1922г. По этому договору возобновлялись дипломатические отношения и обе стороны отказывались от взаимных претензий друг к другу, т. е. Советская Россия отказывалась от репараций, которые Германия должна была выплачивать после окончания Первой мировой войны, а Германия не претендовала на национализированное имущество своих граждан на территории бывшей Российской Империи.

Следующая конференция в Гааге (лето 1922 г.) была призвана также урегулировать вопросы, связанные с долгами и национализированной собственностью. Некоторые уступки, предложенные советской делегацией, оказались недостаточными, и реального прогресса в этом вопросе опять достигнуто не было.

Участие Советской России в ряде других конференций (Московской, Лозаннской)носило чисто формальный характер: все выносимые предложения (о разоружении, о статусе черноморских проливов и т. д.) были отвергнуты, т. е. мнение советской делегацией в расчет не принималось.

Тем не менее, в 1924 году СССР был признан рядом государств, что было связано с приходом в этих странах новых правительств, более ориентированных на контакты с Советской Россией. Были установлены дипломатические отношения с Великобританией, Австрией, Данией, Италией, Норвегией, Францией. Однако уже в 1927 года дипломатические отношения с Англией были разорваны, так как к власти на смену лейбористам пришли консерваторы.

Одновременно устанавливаются дипломатические отношения с восточными соседями: Япония (По условиям договора Япония могла отстаивать свои коммерческие интересы на территории СССР, а за это выводила свои войска с Северного Сахалина).

Коллективизация (1928-1935). Фактически коллективизация (т. е. объединение всех частных крестьянских хозяйств в колхозы и совхозы) началась в 1929г., когда для решения проблемы острой нехватки продовольствия (крестьяне отказывались продавать продукты, в первую очередь зерно, по ценам, которые диктовало государство) были увеличены налоги на частных собственников и власть провозгласила политику льготного налогообложения для вновь создаваемых колхозов. Таким образом коллективизация означала свертывание новой экономической политики.

В основе коллективизации была идея уничтожения зажиточного класса крестьян, кулаков, которые с 1929 года, оказались фактически в безвыходной ситуации: их не принимали в колхозы и они не могли продать свое имущество и уйти в город. Уже на следующий год была принята программа, согласно которой все имущество кулаков конфисковывалось, а сами кулаки подлежали массовому выселению. Параллельно шел процесс создания колхозов, которые должны были в самое ближайшее время полностью заменить единоличные хозяйства (процесс должен был занять не более 1-2 лет).

Такая политика вызывала массовое недовольство крестьян, что выразилось в восстаниях, которые вспыхивали по всей стране и подавлялись с особой жестокостью специальными частями ОГПУ. Однако не учитывать настроения крестьян было невозможно, и было принято решение сохранить небольшие приусадебные хозяйства, что должно было смягчить проводимую политику принудительной конфискации и перевода крестьян в колхозы.

Разразившийся голод 1932 - 1933гг. только усугубил положение крестьян, у которых были отняты паспорта, а при наличии строгой паспортной системы перемещение по стране было невозможным. В 1935г. состоялся II Всесоюзный съезд колхозников,на котором колхозы окончательно провозглашались единственно возможной формой крестьянского хозяйства в стране. Колхозы, также как и промышленные предприятия по всей стране, имели производственные планы, которые необходимо было четко выполнять. Однако, в отличие от городских предприятий, колхозники не имели практически никаких прав, таких как социальное обеспечение и т. д., так как колхозы не имели статуса государственных предприятий, а считались формой кооперативного хозяйства.

.После гражданской войны промышленность страны находилась в очень бедственном положении, и для решения этой проблемы государству было необходимо изыскивать средства для строительства новых предприятий и модернизации старых. Так как внешние займы были уже невозможны из-за отказа платить по царским долгам, партия объявила курс на индустриализацию (XVI съезд, декабрь 1925 г.).Отныне все финансовые и людские ресурсы страны должны были быть брошены на восстановление промышленного потенциала страны. В соответствии с выработанной программой индустриализации, для каждой пятилетки устанавливался определенный план, выполнение которого жестко контролировалось. В результате к концу 30-х годов удалось приблизиться по промышленным показателям к ведущим западноевропейским странам. Достигнуто это было в большой степени за счет привлечение крестьян на стройки новых предприятий и использования сил заключенных. Были построены такие предприятия как Днепрогэс, Магнитогорский металлургический комбинат, Беломоро-Балтийский канали другие.

В Конституции 1936 года окончательно устанавливалась структура политического аппарата государства. Верховный Совет СССР, который делился на две палаты - Совет Союза и Совет Национальностей,- провозглашался высшим органом власти. Количество республик, входивших в состав СССР достигло 12. Провозглашенные в новой конституции права и свободы советских граждан не деле оказались только декларацией, что подтвердили развернувшиеся политические процессы 30-х годов, жертвой которых стали как политические оппоненты Сталина, так и простые люди, попавшие по действие машины государственного террора.

После убийства С. М. Кирова(1-й секретарь Ленинградского обкома ВКП (б)) в 1934 году у Сталина появился повод начать массовые репрессии против неугодных ему партийных деятелей. Уже в 1936 году были расстреляны Каменев и Зиновьев. По обвинению в троцкизме были арестованы К. Б. Радек,Н. И. Бухарин, А. И. Рыков. В это же время Сталин начал и чистку армии, в результате чего было почти полностью уничтожено высшее (в т. ч. М. Н. Тухачевский, В. К. Блюхер, И. П. Уборевич, И. Э. Якир)и среднее армейское командование. Впоследствии это сыграло крайне негативную роль, когда оказалось, что к началу Великой Отечественной Войны в армии практически не осталось квалифицированных кадров, что привело к колоссальным потерям на начальном этапе войны. Репрессии коснулись как ближайшее окружение Сталина, так и простых людей, которые оказались втянутыми в запущенную машину массового террора. Не избежали репрессий и гонений и ближайшие родственники репрессируемых. Точное количество пострадавших во время репрессий не поддается точному подсчету. Исследователи приводят цифры от сотен тысяч до нескольких миллионов людей. (В историографии дискуссионным вопросом является проблема мотивации «большого террора». Известный историк О. В.Хлевнюк приводит целый ряд версий на этот счет. Во-первых, террор должен был способствовать развитию страха в обществе, который в свою очередь содействовал бы консолидации советских граждан. Во-вторых, в условиях ожидания скорой войны террор должен был привести общество в состояние тотальной мобилизации, чувства близости врага. В-третьих, к началу 30-х гг. в полной мере еще не сложилось советское общество: социум оставался слишком сложным - его следовало упростить. В-четвертых, каждый член Политбюро обладал значительным окружением, с помощью которого он мог оказывать влияние на принятие политических решений. Соответственно, репрессии в отношении одного политического деятеля вызывали целую вереницу преследований.)
Билет №13