Тема: Понятие, роль и предмет Конституционного права как отрасли права

Конституционное право ( также государственное право) — одна из отраслей правовой системы России, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения.

Основой конституционного права является Конституция, (от лат. constitutio — устройство, установление) основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу.

Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства[1].

Но помимо того, что Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, она также является как политической, так и идеологической доктриной. Это означает следующее:

· как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.

· как идеологический, конституция выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности.

Иными словами, Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах, складывающихся во взаимоотношении людей и государства:

1). Политической (обязанность государства — проведение политики в пользу населения / предоставление населению право политического выбора);

2). Экономической (обязанность государства — предоставление места работы / обязанность населения — выполнять работу);

3). Социальной (обязанность государства — предоставлять социальные услуги / обязанность населения — их исполнять);

4). Военной (обязанность государства — предоставлять населению военную защиту / обязанность населения — проходить военную службу).

Это относится ко всем государствам мира, где главным законом является Конституция (примеры: Российская Федерация, США, Канада, Великобритания, Украина, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Литва, Латвия, Эстония, Индонезия, Вьетнам, Северная и Южная Корея).

Латвия —Сатвéрсме.

Индонезия — Пачна Сила (национальная идеология).

Конституция Боснии и Герцеговины — Устав Боснии и Герцеговины.

Конституция Македонии — Устав Республики Македония.

Северная Корея (КНДР) —Кимирсенско-кимченирская конституция[2] (до 2012 года Кимирсенская конституция)— Чучхé. «Чу» означает «хозяин», а «чхе» — «тело, сущность, субстанция, природа». Таким образом, «чучхе» означает такую ситуацию, когда человек является хозяином и себя самого, и всего окружающего мира. Корейско-русские словари дают этому термину толкование «основная часть» и «самобытность».

В России КП РФ подразделяется на 3 аспекта:

1). Как отрасль права, т.е. совокупность правовых норм (правовых институтов[3]), регулирующих определенный круг общественных отношений, подпадающих под предмет данной отрасли.

2). Как отрасль науки, т.е. совокупность знаний (учений, теорий, взглядов, гипотез) о Конституционном праве, истории, закономерностях и перспективах развития правоотношений, совершенствования законодательства и других источников правового регулирования.

3). Как учебная дисциплина (учебный курс), которая опирается на действующие правовые нормы и представляет собой совокупность знаний как об этих действующих нормах, так и о состоянии науки.

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина, и гарантий их реализации:

3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Исходя из сказанного можно сделать вывод, что конституционное право как отрасль российского права, подразделяется на 5 основных правовых институтов:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека[4] и гражданина[5];

3) федеративное устройство государства;

4) система государственной власти;

5) система местного самоуправления.

Т.е. указанные 5 правовых институтов — это и есть предмет КП РФ.

Также в некоторых учебниках (например, у Марата Викторовича Баглая) можно найти только 2 правовых института:

1). Охрана прав и свобод человека (т.е. отношения между человеком и государством), при этом понятие «гражданин» включено в понятие «человек», и между ними нет различия; Это соответствует пункту № 2.

2). Устройство государства и государственной власти (властеотношения). Это соответствует пунктам № 1, 3, 4 и 5.