Технология принятия решений в условиях ЧС

Управление мероприятиями по предупреждению и ликвида­ции ЧС включает:

• организацию и осуществление мероприятий по поддержанию готовности предприятия к действиям в ЧС;

• изучение, анализ и оценку потенциально опасных объектов и прогнозирование возможной обстановки на них;

• принятие решений на ликвидацию ЧС, возникших на объек­тах предприятия;

• постановку задач подчиненным должностным лицам, орга­нам управления и подразделениям (силам) на ликвидацию ЧС;

• планирование и организацию подразделений (сил) при воз­никновении ЧС;

• организацию и поддержание взаимодействия;

• организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению подразделений (сил), задействованных в ликвида­ции ЧС и ее последствий;

• организацию системы управления при ликвидации ЧС;

• организацию выполнения поставленных задач в ходе ликви­дации ЧС.

При возникновении ЧС управление осуществляется, как пра­вило, через специально создаваемую оперативную группу (штаб), состав которой определяется в зависимости от места возникнове­ния, масштаба и характера ЧС. Оперативная группа (штаб) созда­ется заблаговременно. В ее состав, как правило, включаются:

• руководитель предприятия и его заместители;

• руководители основных производственных подразделений;

• руководители (ответственные представители) службы без­опасности, отдела кадров, отдела по установлению контактов с общественностью, финансового отдела.

Оперативная группа (штаб) не только предпринимает меры в случае возникновения ЧС, но занимается также разработкой ме­роприятий по их предупреждению.

Цель планирования действий в условиях ЧС заключается в минимизации отрицательных последствий независимо от их ха­рактера и масштаба.

Факторы, влияющие на принятие решений в условиях ЧС

Анализ источников ЧС и физической природы их проявления позволяет сделать вывод, что основными факторами, влияющими на адекватность принимаемых решений условиям реально склады­вающейся обстановки, вызванной чрезвычайной ситуацией, будут:

• неопределенность, связанная со сложностью сбора и обра­ботки информации в условиях воздействия источников ЧС, с воз­можными повреждениями линий и аппаратуры связи, нанесени­ем ущерба или уничтожением автоматизированных систем управ­ления, комплексным проявлением негативных воздействий ис­точников ЧС (природные источники ЧС рано или поздно «запус­кают в действие» техногенные и т.п.);

• ограниченность во времени, связанная с необходимостью приня­тия решений в сжатые сроки, высокой скоростью изменения об­становки, фактором наличия инициативы на стороне «противника» (независимо от формы его проявления — наводнение или крими­нальная группа), необходимостью сработать «на опережение»;

• физио-психологическое состояние лиц, принимающих ре­шения и их исполнителей, вызванное неблагоприятным воздей­ствием источников чрезвычайных ситуаций (страх, голод, холод, жара и т.п.).