Международный терроризм

Терроризм многолик. Терроризм – это не только культ и практика насилия, он стремится обосновать свою идеологию. Преступный по своему характеру, он бывает внутригосударственным, причем в этом случае осуществляется не только преступными группировками, но и тоталитарным государственным аппаратом подавления, являясь, таким образом, государственным терроризмом. Большой ущерб мировому правопорядку и международным отношениям наносит международный терроризм, в значительной мере вырастающий на почве ненависти к миру, междоусобного религиозного экстремизма и шовинизма.

Определение таких понятий, как «терроризм» и «международный терроризм» относится к тем международным проблемам, решение которых имеет исключительное практическое значение. Это в достаточной степени осознают международная общественность, политические деятели, ученые и, конечно же, сотрудники специальных служб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного и экономического устройства [8].

Многие исследователи выделяют международный терроризм как отдельное явление: «Терроризм международный – явление в мировой политике, связанное с распространением насилия в форме террористических актов, ставящих под угрозу нормальный ход международных отношений» или «международный терроризм – это насильственные акты, имеющие целью вызвать политические изменения, которые подрывают международное сообщество и которые международное сообщество рассматривает как несовместимые с желаемыми нормами поведения». В принципе, эти определения не так далеки от истины, но рассматривают лишь один аспект изучаемого явления. Международный терроризм не является самостоятельным явлением, и рассматривать его необходимо в ключе общего исследования проблем терроризма.

Разработка общепринятого правового определения терроризма – сложная и до сих пор не решенная задача, особенно когда речь заходит о международном терроризме [7].

В настоящий момент не существует универсального определения понятия «терроризм» и производных от него видов – национального (внутреннего) и международного, признанных мировым сообществом. Трудности выработки согласованного на международном уровне определения «международный терроризм» обусловлены многими причинами. Среди них немало объективных, обусловленных различным пониманием национальной безопасности многими государствами, расхождением представлений о различных формах международного терроризма (государственного, неправительственного, транснационального, индивидуального и т. д.). Процесс выработки единого определения понятия «терроризм» затрудняют и субъективные факторы: нежелание некоторых государств связывать себя твердой формулой, способной создать препятствия для их скрытой от мира и собственного народа связи с террористической деятельностью. В силу культурных, цивилизационных, религиозных различий, а также связанных с ними этических норм, теракты могут восприниматься как героические или преступные. Этот факт среди прочих причин позволяет понять, почему мировым сообществом до сих пор не было выработано общеприемлемого универсального понятия «терроризм». Однако выработка и, что более важно, закрепление в нормах международного права данного понятия необходимы для уточнения реальных позиций членов мирового сообщества по этому вопросу и, следовательно, для формирования определенной правовой базы международно-договорных обязательств по борьбе с этим явлением [7].

Таким образом, можно сделать вывод по первой главе. На протяжении всей истории своего существования человечество сталкивалось с разными формами и проявлениями терроризма. Особого размаха это явление достигло в конце XX – начале XXI века. Терроризм нарушает систему правовой защиты человека, наносит огромный ущерб стабильности мирового сообщества, государственным интересам.

Для более полного понимания терроризма как социального явления необходимо привести типологии терроризма. Первая типология построена по принципу характера деятельности террористов, на кого она направлена, то есть является ли она внутренней, транснациональной или международной, что определяет уровень законодательного пресечения террористической активности. Вторая типология построена по критерию идеологического обоснования террористической деятельности, то есть по тому, какой мотив движет террористами. А.Т. Юношев и К.С. Гордеева выделяют следующие направления развития терроризма в XX и XXI вв.: ультралевое, ультраправое, этнонационалистическое и религиозное.

Большой ущерб мировому правопорядку и международным отношениям наносит международный терроризм, в значительной мере вырастающий на почве ненависти к миру, междоусобного религиозного экстремизма и шовинизма. Это в достаточной степени осознают международная общественность, политические деятели, ученые и, конечно же, сотрудники специальных служб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного и экономического устройства. Международный терроризм не является самостоятельным явлением, и рассматривать его необходимо в ключе общего исследования проблем терроризма.