Вопрос №2. госслужба как правовой институт

1. ФЗ «О системе госслужбы РФ» от 27.05.2003
2. ФЗ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004
3. ФЗ «О воинской обязанности» от 28.03.1998
4. ФЗ «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997
5. Указ Президента «Об утверждении общих принципов служебного поведения госслужащих» от 12.08.2002
6. Указ Президента «Об утверждении перечня госдолжностей госслужащих» 3.09.97
7. Указ Президента «О порядке ведения личных дел лиц, проходящих госслужбу» от 1.06.1998
8. Указ Президента «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, поступающими на госслужбу» от 1.06.98

Указами Президента регулируется проведение аттестаций госслужащих, присвоение им наград, разрядов, классных чинов.

А также ФЗ «О прокуратуре», «О милиции» и т.д.

Вопрос №3. понятие должности госслужащего и ее юридическое значение

Госслужащий начинается с госдолжности: с ее замещением лицо получает статус госслужащего, т.е. приобретает права и обязанности. Госслужащий подвержен соблюдению правил прохождения госслужбы и порядку оставления должности. В порядке становления должности различаются 2 юридические процедуры:

- учреждение должности – закрепление ее в официальном НА должностного наименования

- замещение должности реальным физическим лицом – состоит в приеме на данную должность конкретного физического лица посредством определенного, установленного НПА организационно-правогого способа замещения должностей (назначение, избрание, зачисление и т.д.). Иногда проводится конкурс (назначение по результатам конкурса)

Главный признак должности – должность – это организационное звено, фактор, связывающий определенную структуру с физическим лицом, которое вначале замещает должность, а затем исполняет отведенные по должности полномочия. В каждом виде службы у должности свои особенности, которые и отличают 1 вид службы от другого.

Черты госдолжности:

- она состоит в госоргане

- учреждается для осуществления гос-х полномочий

- госдолжность финансируется из федерального бюджета

Без госдолжности нет и госслужащего.

Источник госдолжности (источник – форма внешнего выражения). На данный момент таким источником является реестр госдолжностей, который образуют:

- перечни должностей гос-й гражд-й службы

- перечни типовых воинских должностей

- перечни типовых должностей правоохранительной службы

Эти перечни утверждаются Президентом РФ. Реестр должностей гос-й гражд-й службы субъекта РФ утверждается законом или иным НПА данного субъекта. Реестры должностей РФ и е субъектов объединены в сводный реестр.

Должности госслужбы подразделяются на должности:

- фед-й гос-й гражд-й службы РФ

- гос-й гражд-й службы ее субъектов

- воинские должности

- должности правоохранительной службы

В фед-м госоргане м.б. учреждены должности госслужбы различных видов.

Госслужащий -гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности фед-й гос-й службы и получающий зарплату из средств гос-го бюджета.

Госслужащий субъекта РФ - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гос-й службы субъекта РФ и получающий зарплату из средств бюджета данного субъекта, но в случаях, специально установленных законом, гос-й гражд-й служащий субъекта м. получать денежное содержание из средств фед-го бюджета.