Розділ 2. Перспективи створення зони вільної торгівлі України з Європейським Союзом

Зовнішня торгівля традиційно є одним з основних чинників економічної динаміки України. Її структура дає можливість визначити конкурентні позиції країнина світових ринках, виявити економічні «ніші»,в яких вона є конкурентоспроможною.

Україна має розвинені торгівельні зв’язки з європейськими країнами-учасниками ЄС. Незважаючи на те, що наша держава здійснює зовнішню торгівлю з усіма країнами ЄС, у географічному розрізі імпортні та експортні потоки мають значний рівень концентрації. Так, у 2008 році на п’ять найбільших торговельних партнерів припадало більше половини експортних поставок (Німеччина, Італія, Польща, Нідерланди, Угорщина) і близько 60% – імпортних (Німеччина, Італія, Польща, Франція, Чехія). Такий високий рівень географічної концентрації зовнішньої торгівлі зберігається протягом всього періодупісля розширення ЄС з 2004

року [2,c.1].

На сьогоднішній день ЄС є найбільшим торговим партнером України, на якого припадає приблизно 30% усього експорту держави, у той часяк частка експорту ЄС в Україну складає лише1% від загального експорту ЄС. Отже, стан ірозвиток торговельних відносин із ключовими зовнішніми партнерами має вагоме значення дляекономічного розвитку України.

Якщо говорити детальніше, то, незважаючи навід’ємне сальдо платіжного балансу України протягом 2008-2012 рр., експорт її товарів до країн ЄС за даний період збільшився з 18 129,5 млн.дол. США до 170 812 64,1 млн. дол. США. Якбачимо, перехід на новий етап відносин Україна–ЄС не втрачає свого значення і на сьогодні залишається актуальним[3].

У цьому контексті хочу підкреслити, що зазмістом поглиблена тавсеосяжна угодапро ЗВТміж Україною та ЄС – це широкомасштабна торговельна угода, яка спрямована на зменшення таскасування тарифів, які застосовуються сторонами щодо товарів, лібералізацію доступу до ринкупослуг, а також на приведення українських правил та регламентів, що стосуються бізнесу, у відповідність правилам та регламентам ЄС з метоюзабезпечення вільного руху товарів і послуг міждвома сторонами та взаємного недискримінаційного ставлення до компаній, товарів і послуг натериторії України та ЄС.

Разом з тим угода про ЗВТ за своєю суттю єзначно ширшою, ніж просто угода про лібералізацію тарифів. На підставі узагальнення науковихпідходів та експертних оцінок провідних економістів визначено конкретні переваги угодидля нашої держави, які полягають в наступному:

1. Доступ до великого ринку.

Укладення Угоди та започаткування ЗВТ розширить доступ для понад 500 млн. споживачів(зі значно вищою купівельною спроможністю) з28 країн ЄС до передбачуванішого ринку. Тому зростання частки експорту на них означатиме задоволення дуже високих стандартів попиту, що вимагатиме вдосконалення технологічної та виробничої бази вітчизняної економіки, пошуку механізмів її інноваційного забезпечення. Длятого, щоб Україна могла легко та ефективно продавати свої товари на цьому ринку, відповіднірегламенти, стандарти вимоги щодо безпечностіпродукції мають бути гармонізовані відповіднодо вимог ЄС. Після гармонізації та впровадження ЗВТ, більш тісна економічна інтеграція забезпечить українським товарам кращі умови доступу до ринку ЄС.

2. Нижчі ставки ввізного мита для українських товарів.

Одним із найголовніших наслідків ЗВТ для підприємств буде негайне скасування ввізного мита для більш ніж 97% усіх товарів, що експортуються з України до ЄС, включаючи сільськогосподарські товари. Тільки для 3% експорту (деякісільськогосподарські товари) ввізні мита не будуть повністю скасовані. Навіть для цих товарівпевна частина експорту в межах тарифних квотбуде здійснюватися на безмитній основі.

3. Доступ до державних закупівель в країнах ЄС.
Гармонізація законодавства та процедур всфері державних закупівель надасть можливістьукраїнським підприємствам приймати участь нарівних умовах з європейськими у проведенні робітза державним замовленням, наданні послуг та упроведенні тендерів на рівні ЄС, національному тарегіональному рівні. Обсяг цього ринку складаємайже 2,5 трлн. доларів США.

4. Нижчі ціни та вищий рівень життя.

Україна також знизить тарифні ставки на імпорт з ЄС. Це призведе до збільшення імпортуз ЄС, що забезпечить більш широкий вибір дляспоживачів та зниження цін. Виробники в Україні отримають доступ до широкого спектру більшдешевих промислових товарів, комплектуючих таобладнання. Крім того, кращі стандарти охорониздоров’я та безпечності продукції також будутьвигідними для українських споживачів, оскількидля них буде гарантована якість товарів та безпечність, що

продаються [2,c.2]

Для українського бізнесу переваги можутьбути такими:

- безмитний доступ до найбільшого в світі ринку для більшостіукраїнських продуктів, що створює великі можливості для експорту;

- поліпшення доступу до ринків третіх країнчерез гармонізацію українського законодавства ззаконодавством ЄС і, відповідно, перехід на визнані в світі стандарти;

- кращу законодавчу захищеність прав інтелектуальної власності тазастосування нових норм напрактиці, що принесе вищі прибутки для винахідників і митців;

- кращий внутрішній інвестиційний та бізнесклімат.

Для держави як такої глибока і всеосяжнаЗВТ з ЄС означатиме підвищення ефективності управління державними фінансами, додатковіможливості для завершення вже розпочатих соціально-економічнихреформ. Безсумнівнимистратегічними перевагами є підвищення продуктивності праці, зменшення безробіття та рівня бідності [2, c. 2].

Головна економічна вигода від заходів сприяння торгівлі полягає уздешевленні операцій зімпортування та експортування. Зараз відносначастка витрат на кордоні в ціні експорту складаєвід 4% до 6%. Розрахунки вказують на те, що цівитрати можна зменшити на 50% шляхом впровадження митних процедур ЄС. Крім того, нещодавнє дослідження вЄС дозволило з’ясувати, щодвома найважливішими факторами, що впливають на розвиток внутрішньої торгівлі в ЄС, стали: скасування митної документації (48% відповідачів зазначили, що це мало позитивний вплив на їхбізнес) та скасування контролю на кордоні (42%).Це вказує на те, що український бізнес виграє відпідвищеної ефективності на кордоні[2,c.3].

Проте, потрібно бути готовими до певних труднощів в процесіреалізації угод ЗВТ. Наприклад,можна очікувати тимчасового зростання витрат,пов’язаних із адміністративними та правовимизмінами.Додаткових видатків від бізнесу потребуватиме дотримання високих стандартів. Вільнаторгівля з таким потужним партнером як ЄС означатиме для українських компаній жорсткішу конкуренцію, якої можуть не витримати слабші фірми. Однак, якщо ЗВТ з ЄС і призведе до певнихвтрат у короткостроковій перспективі, то безперечними й вагомими будуть виграші на середньо-та довгостроковий терміни. Свідченням цього є досвід Польщі та країн Балтії.

Цілком очевидно, що переваги ЗВТ не будутьреалізовані автоматично. Цьому має передуватинизка економічних та політичних реформ. Томуукраїнський Уряд, Верховна Рада та бізнес повинні працювати разом, щоб забезпечити впровадження цієї угоди, визначити перспективні напрями та забезпечити, щоб підприємства максимально скористалися можливостями, що надаються в рамках ЗВТ.

Таким чином, ЗВТ вимагає від України приведення значної частини їїзаконодавства та процедур у відповідність вимогамЄС. Це означатиме, що Уряд повинен переглянути закони та адміністративні процедури та змінити їх таким чином, щоб забезпечити відповідність нормам та процедурам ЄС. Очікувані переваги ЗВТможна реалізувати лише в рамках цього процесу.

Від Верховної Ради вимагається забезпечення співробітництва між представниками різних партій, координації та аналізу відповіднихзобов’язань, обов’язків та відповідності чинногота нового законодавства з тим, щоб забезпечити відповідність українського законодавства вимогамЗВТ для реалізації переваг цієї угоди для бізнесута суспільства в цілому.

Отже, наша держава не повинна втратити цейунікальний шанс, і щоб досягти оптимізації відносин з Європейським Союзом, Україна має, по-перше, оперативно вирішувати внутрішні соціально-економічні проблеми; по-друге, українськедержавне керівництво має чітко задекларуватинезмінність зовнішньополітичного курсу на євроінтеграцію, проводити відкриту, прозору і зрозумілу для своїх громадян і світу інтеграційну політику, сповідувати європейські норми і стандартижиття; по-третє, розробити чітку програму дійУряду з виконання угоди про асоціацію Україна –ЄС та механізми її реалізації.

ВИСНОВКИ

Традиційно в угодах про вільну торгівлю встановлюється режимвільної торгівлі не менш, ніж для 90% торгівлі з країнами-преференційними партнерами. Україна вже має двосторонні угоди про вільну торгівлю з Російською Федерацією, Білоруссю та Казахстаном, які нещодавно утворили Митний Союз. На сьогодні Україна не має поки що Угоди про вільну торгівлю з Європейським Союзом. Майбутня зона вільної торгівлі між Україною та ЄС не вимагає перегляду вже наявних договорів про вільну торгівлю України з іншими країнами. Україна може мати одночасно зону вільної торгівлі з Російською Федерацією та Європейським Союзом, а також утворити у майбутньому нові зони вільної торгівлі, наприклад, з ІзраїлемабоКанадою. Приєднання України до нової Угоди про асоційоване членство з ЄС відкриває нові перспективи: створення зони вільної торгівлі, доступ до ринку з 500 мільйонами споживачів, а також за короткий період подвоєння українського експорту до Європейського Союзу. Така співпраця надає Україні прагматичний прогрес, стабільність і добробут суспільству. Тобто, поглиблюючи співпрацю політики добросусідства країни ЄС визнають Україну як європейську країну, яка поділяє спільну історію та спільні цінностіз цими країнами, а такожвизнає її європейські прагнення.
Європейська інтеграція стане визначальним чинником і міжнародної діяльності України, і її внутрішньої політики на тривалу перспективу, забезпечить зміцнення безпеки та позитивне ставлення до України з боку інших держав світу.