Взяточничество. Его разграничение с коммерческим подкупом. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

Родовым объектом является нормальное функционирование го­сударственной власти.

Видовой объект — нормальное функционирование государствен­ной власти, интересов государственной службы и службы в ОМСУ.

Непосредственным объектом выступает нормальное функцио­нирование конкретного государственного органа, учреждения или предприятия либо органа местного самоуправления.

Предмет взятки - деньги, ценные бумаги, иное имущество, услу­ги имущественного характера, иные имущественные права.

Услуги имущественного характера — это услуги, оказываемые без­возмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических пу­тевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № б «О судебной практике по делам о взя­точничестве и коммерческом подкупе»)¹.

Объективном сторона выражается в деянии в форме активных действий - в получении лично или через посредника взятки за дейст­вия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее по­кровительство или попустительство по службе.

Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, ока­зания материальных услуг предоставлены родным и близким должно­стного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, дей­ствия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки (п. 9 Постановления).

Под действиями (бездействием]) должностного лица, которые он должен совершить в пользу взяткодателя, следует понимать такие действия, которые он правомочен или обязан был выполнить в соот­ветствии с возложенными на него служебными полномочиями (п. 10 Постановления).

Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авто­ритет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных долж­ностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя. При этом судам следует иметь в виду, что использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование должност­ного положения. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощре­нием, внеочередным необоснованным повышением в должности. К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирова­ние на его неправомерные действия (п. 4 Постановления).

В науке уголовного права рассматриваются два вида взятки: под­куп и вознаграждение. Взятка-подкуп дается или до совершения должностным лицом обусловленного действия (бездействия) или по­сле совершения, но по предварительной договоренности. При этом не имеет значения, совершает должностное лицо в отношении взяткода­теля законное действие или незаконное. Так, чиновник оформляет лицен­зию на законном основании, но получив при этом взятку. Бели за взятку совершается незаконное действие (бездействие), это отягчает ответствен­ность должностного лица и образует квалифицированный состав получе­ния взятки. Взятка-вознаграждение дается после выполнения действий должностным лицом без предварительной договоренности с ним.

Получение должностным лицом взятки считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценно­стей.

Состав по конструкции формальный.

Бели обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоя­тельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или полу­чить предмет взятки, содеянное ими следует квалифицировать как по­кушение на получение либо дачу взятки.

Не может быть квалифицировано как покушение на получение взятки высказанное намерение лица получить деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользо­ваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало (п. 11 Постановления).

Получение денег, ценных бумаг и других материальных ценно­стей якобы за совершение действия (бездействия), которое лицо не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или не­возможности использовать свое служебное положение» следует квали­фицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценно­стей как мошенничество по ст. 159 УК РФ (п. 20 Постановления),

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект — должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации.

Под иностранным должностным лицом понимается любое назна­чаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должно­стным лицом публичной международной организации понимается ме­ждународный гражданский служащий или любое лицо, которое упол­номочено такой организацией действовать от ее имени.

Не являются субъектами получения взятки работники государст­венных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организацион­но-распорядительным или административно-хозяйственным функциям (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 гл № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерче­ском подкупе»).

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 290 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за получение должностным лицом, ино­странным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере - сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имуществен­ного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей.

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 290 УК РФ предусматрива­ет уголовную ответственность за получение должностным лицом, ино­странным должностным лицом либо должностным лицом публичной ме­ждународной организации взятки за незаконные действия (бездействие).

Под незаконными действиями понимаются неправомерные дейст­вия, которые не вытекали из его служебных полномочий или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе призна­ки преступления либо иного правонарушения (п. 10 Постановления).

Вид исключительной тяжести ч. 4 ст. 290 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за получение взятки (ч. 1 и ч. 3), со­вершенное лицом, занимающим государственную должность Россий­ской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

Вид исключительной тяжести ч. 5 ст. 290 УК РФ предусматрива­ет уголовную ответственность за получение взятки (ч. 1,3), совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки. Вымогательство означает требова­ние должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо пе­редать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения дейст­вий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 Постановления);

в) в крупном размере — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущест­венных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

Имея в виду, что от размера взятки зависит квалификация престу­пления, любой переданный предмет или оказанные услуги должны получить денежную оценку на основании действительной стоимости предмета, цен, расценок или тарифов за услуги, сложившихся в данной местности или действовавших на момент совершения преступления, а при их отсутствии — на основании заключения экспертов. Если взятка в крупном размере получена частями, но эти действие представляли собой эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное долж­но квалифицироваться как получение взятки в крупном размере (п. 16 Постановления).

Вид исключительной тяжести ч. 6 ст. 290 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за получение взятки (ч. 1, 3, 4 и п. «а», «б» ч. 5), совершенное в особо крупном размере — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн рублей.

 

Дача взятки (ст. 291 УК РФ)

Родовым объектом является нормальное функционирование го­сударственной власти.

Видовой объект — нормальное функционирование государствен­ной власти, интересов государственной службы и службы в ОМСУ.

Непосредственным объектом выступает нормальное функцио­нирование конкретного государственного органа, учреждения или предприятия либо органа местного самоуправления.

Предмет взятки — деньги, ценные бумаги, иное имущество, услу­га имущественного характера, иные имущественные права.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий в даче взятки лично или через посредника.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.

В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, взяткодатель или лицо, пере­дающее предмет взятки, несет ответственность за покушение на пре­ступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ (п. 11 Постановления).

Субъективная сторона данного преступления характеризуете» умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла. Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Квалифицированный вид ч. 2 ст. 291 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за дачу взятки в значительном размере -сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг иму­щественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей.

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 291 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публич­ной международной организации лично или через посредника за со­вершение заведомо незаконных действий (бездействия).

Вид исключительной тяжести ч. 4 ст. 291 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность задачу взятки (ч. 1,3), совершенную:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущест­венных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

Вид исключительной тяжести ч. 5 ст. 291 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за получение взятки (ч. 1, 4), совер­шенное в особо крупном размере — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных иму­щественных прав, превышающие один миллион рублей.

Примечание к ст. 291 УК предусматривает специальный вид ос­вобождения от уголовной ответственности за дачу взятки: лицо, дав­шее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уго­ловное дело, о даче взятки.

Решая вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица, сообщившего органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, следует иметь в виду, что сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от моти­вов, которыми руководствовался заявитель. Не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало известно органам власти (п. 22 Постановления).

 

Разграничение взяточничества с коммерческим подкупом:

Статья 290 УК	Часть 3 ст. 204 УК	Статья 291 УК	Часть 1 ст. 204 УК
Родовым объектом явля­ется нормальное функционирова­ние государст­венной власти.	Родовым объектом явля­ется нормальное функционирова­ние экономики.	Родовым объектом явля­ется нормальное функционирование государст­венной власти.	Родовым объектам явля­ется нормальное функционирова­ние экономики.
Видовой объект -нор­мальное функ­ционирование государственной власти, интере­сов государст­венной службы и службы в ОМСУ.	Видовой объект —интере­сы службы в коммерческих и иных организа­циях.	Видовой объект — нор­мальное функционирование государственной власти, интере­сов государств венной службы и службы в ОМСУ.	Видовой объект — интере­сы службы в коммерческих и иных организа­циях.
Непосред­ственным объектом выступает нормальное функционирова­ние конкретного государственного органа, учрежде­ния или пред­приятия либо органа местного самоуправления.	Непосред­ственным объ­ектом выступа­ют интересы службы в кон­кретной коммер­ческой или иной организации.	Непосред­ственным объ­ектом выступает нормальное функционирова­ние конкретного государственного органа, учрежде­ния или пред­приятия либо органа местного самоуправления.	Непосред­ственным объ­ектом выступа­ют интересы службы в кон­кретной коммер­ческой или иной организации.
Субъект -должностное лицо, иностран­ное должностное лицо, должност­ное лицо пуб­личной между­народной организации	Субъект — лицо, выпол­няющее управ­ленческие функ­ции в коммерче­ской или иной организации.	Субъект — физическое вме­няемое лицо, достигшее 16 лет.	Субъект — физическое вме­няемое лицо, достигшее 16 лет.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291-1 УК РФ)

Родовым объектом является нормальное функционирование го­сударственной власти.

Видовой объект — нормальное функционирование государствен­ной власти, интересов государственной службы и службы в ОМСУ.

Непосредственным объектом выступает нормальное функцио­нирование конкретного государственного органа, учреждения или предприятия либо органа местного самоуправления.

Предмет — взятка.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий -- в посредничестве во взяточничестве, то есть непосредст­венной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополуча­теля либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучате­лю в достижении либо реализации соглашения между ними о получе­нии и даче взятки в значительном размере.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Квалифицированный вид ч. 2 ст. 291-1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействия) либо лицом с использованием своего служебного положения. Под незаконными действиями понимаются неправомерные действия, которые не выте­кали из его служебных полномочий или совершались вопреки интере­сам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступ­ления либо иного правонарушения (п. 10 Постановления).

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 291-1 УК РФ устанавли­вает уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущест­венных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

Вид исключительной тяжести ч. 4 ст. 291-1 УК РФ предусмат­ривает уголовную ответственность за посредничество во взяточниче­стве, совершенное в особо крупном размере — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 1 млн рублей.

Вид исключительной тяжести ч. 5 ст. 291-1 УК РФ устанавли­вает уголовную ответственность за обещание или предложение по­средничества во взяточничестве.

Объективная сторона выражается в деянии в форме актив­ных действий - в обещании или предложении посредничества во взяточничестве.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект —физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В примечании содержатся условия освобождения от уголовной ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве: если оно после совершения преступления активно способствовало рас­крытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.