Организацион. стр-ры управл. прир/польз

важнейш. звеном мех-ма управл. явл. его организацио. стр-ры — с-ма органов власти и управл. прир/польз. К управлению прир/польз. причастны все ветви власти: прези­дент, представительная (законодат.), исполнит. и судебн. Полномочия президент. власти заключ. в выработке принци­пов общенациональн. экологич. политики и правового обеспечения охраны окруж. ср. и рац. прир/польз.

Организационно-хоз-ное регулирование

Нормативно-правовое (административно-распорядительное) регулирование

Законодат. (представительная) власть. Итогом д-ти законодат. власти явл. реаль­но осуществл. экологич. политика, отраж. баланс интересов различ. слоев гражданского общ-ва.

Исполнит. власть. с-му специально уполномоченных органов управл. по их функциональному назначению условно раздел. на три блока — комплексно-координирующие, ресурсно-отраслевые, контрольно-надзорные органы.

К первому комплексно-координирующ. блоку относят Мин-во прир. рес.

Ресурсно-отраслевой блок органов управл. составл. Мин-во промышл. и энергетики

К контрольно-надзорным органам относят Госуд. санитарно-эпидемиологиче. службу

Бел. обеспечивает управление экологич. безопасностью страны, предприним. чрезвычайные ме ры по ликвид. экологич. катастроф и бедствий прир. и антропог. происхожд. и т.п

Так. в Бел. глава гос-ва — Презид. — в соответ. с Констит. РБ издает декреты, указы, распоряжения, директивы (в том числе касающиеся и прир/охр. пробл.), кот. имеют силу на всей террит. страны.

Парламент прини­мает законодат. акты в области охраны окруж. ср. и прир/польз., при необхо­димости объявляет террит. зонами экологич. бедствия.

На местах территориальный принцип управления прир/польз. реапизуется областными, город­скими, районными, поселковыми, сельскими Советами депутатов

Основн. госуд. органом управл. прир/польз. спец. компетенции в Бел. явл. Мин-во прир. рес. и охраны окруж. ср. (Минприроды РБ).

Сложившаяся с-ма управления экологич. сферой в Рос. и Бел. недостаточно гибкая и обес­печ. в первую очередь отраслевые, а не прир/охр. интересы, поскольку одни и те же ведомства совмещают производств. ф-ции с контролем за кач-вом и потреблением при­р. рес.