Техническое регулирование ( технические регламенты и национальные стандарты в области охраны окружающей среды )

 

Технические регламенты, в отличие от других стандартов ISO, помимо ГОСТов, ТУ, а так же других стандартов, имеют обязательный характер, все остальные – добровольный характер применения.

Технический регламент по сути своей это регламент устанавливающий характеристики продукции (услуги) или связанных с ней процессов или методов производства. Он может включать требования к терминологии, символам, упаковке, маркировке, этикетированию.

В 2003г. Вступил в силу закон «О техническом регулировании», который призван произвести замену десятков тысяч ГОСТов и СанПинов несколькими сотнями технических регламентов.

Технический регламент – документ, который принят международныМ договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленным законодательством или Указом Президента РФ, или Постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции и к процессам проектирования включая изыскания, а так же к процессам производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Цели:

1. Защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества

2. Охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

3. В целях предупреждение действий. вводящих в заблуждение приобретателей.

4. Обеспечение энергетической эффективности

Перечень целей носит исчерпывающий характер – принятие в иных целях не допускается.

Технический регламент должен содержать:

перечень и (или) описание объектов технического регулирования,

требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента

правила и формы оценки соответствия определяемые с учётом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования

требования энергетической эффективности.

Обязательные требования, содержащиеся в техническом регламенте имеют прямое действия на всей территории РФ и могут быть изменены путем внесения изменений в технический регламент.

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции. Вступают в действие через 6 месяцев со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О техническом регулировании" Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Деятельность по установления правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования направлена на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности.

Принципы стандартизации:

1. Добровольное применение стандартов

2. Максимальный учёт при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц

3. Применение международного стандарта как основа разработка национального стандарта, за исключением случаев, когда такое применение невозможно вследствие несоответствия международных стандартов климатическим и географическим условиям РФ техническим и технологическим возможностям РФ, или по иным основаниям, в частности в тех случаях, когда РФ выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения.

4. Недопустимость установление стандартов противоречащих техническим регламентам

5. Обеспечение условий для единообразного применения стандартов

ФЗ установил 2 категории стандартов:

1. Организации (локальный акт, обязательный для применения всеми работниками организации)

2. Национальный (утверждённый национальным органом РФ по стандартизации). Государственный = обязательный, национальный = добровольный, но применяется на всей территории РФ.

Орган по стандартизации – федеральные агентство по техническому регулировании и метрологии (Росстандарт).

К национальной системе стандартизации относятся также общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации. Порядок устанавливается и регулируется Правительством.