Рассмотрение судом административного иска о признании незаконными решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

 

Гл 22

 

По общему правилу состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия), определяется в соответствии с правилами гл. 4 настоящего Кодекса. К ним относятся:

1) стороны;

2) заинтересованные лица;

3) прокурор;

4) органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Кроме этого, в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

 

Ст 226 определяет сроки судебного разбирательства. По общему правилу - в течение одного месяца, а ВС РФ в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.

В сокращенные сроки рассматриваются административные дела:

1) решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения об удалении в отставку главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дне й со дня поступления административного искового заявления в суд.

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Административные дела, возбужденные до дня проведения такого публичного мероприятия, рассматриваются судом в указанный срок, но не позднее дня, предшествующего дню его проведения. Если административное дело возбуждено в день проведения такого публичного мероприятия, то оно подлежит рассмотрению в этот же день. Дела данной категории суд рассматривает в выходной или нерабочий праздничный день, если последний день срока рассмотрения административного дела приходится на такой день и до этого дня административное дело не было рассмотрено или не могло быть рассмотрено.

Сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также судебных приставов-исполнителей могут быть продлены в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 141 настоящего Кодекса.

 

 

Особенности принятия, содержания решения суда об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Гл 22

 

Суд может признать необходимым опубликование решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа.

По результатам рассмотрения суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований либо об удовлетворении заявленных требований полностью или в части и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Установлены требования к резолютивной части решения:

Эти требования заключаются в указании на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). При этом суд должен указать на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. Суд устанавливает также срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу. Срок для такого сообщения - один месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В резолютивной части решения также должно содержаться указание на распределение судебных расходов и на порядок и срок обжалования решения суда.

Кроме этого, в резолютивной части решения суда по данной категории дел должны быть сведения по вопросам, разрешенным судом на основании конкретных обстоятельств административного дела, включая отмену или сохранение мер предварительной защиты по административному иску, а также указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок.

Особые правила предусмотрены для случая вынесения судом решения по административному делу, об оспаривании решения, действия (бездействия) уполномоченных субъектов, связанных с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования). Если по этому делу объявлена в судебном заседании только резолютивная часть решения суда, то мотивированное решение суда об отказе в удовлетворении соответствующего административного иска должно быть составлено судом в день принятия данного решения в возможно короткие сроки после окончания судебного заседания.