Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности, деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Российская Федерация

Новгородская область Старорусский район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СТАРАЯ РУССА

Р Е Ш Е Н И Е

 

от №

г. Старая Русса

Об утверждении программы

«Комплексное развитие транспортной

Инфраструктуры муниципального

Образования город

Старая Русса Новгородской

Области на 2017-2021 годы»

Совет депутатов города Старая Русса

РЕШИЛ:

1. Утвердить программу муниципального образования город Старая Русса «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования город Старая Русса Новгородской области на 2017-2021 годы» в прилагаемой редакции.

2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Ульянова В.Н.

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном изда-нии – муниципальной газете «Информационный вестник города Старая Русса» и на официальном сайте Совета депутатов города Старая Русса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.sovetrussa.ru).

 

Проект решения подготовил:

Заведующий отделом

Транспорта, энергетики и связи А.И. Тимофеев

ЗАВИЗИРОВАЛ:

Заместитель председателя комитета

По строительству и ЖКХ Д. И. Труфанов

Лист согласования прилагается

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Старая Русса Новгородской области

Основание для разработки программы	- п. 8 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ;
- Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»
Наименование заказчика программы	Администрация Старорусского муниципального района: 175200, Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1
Наименование разработчика программы	Администрация Старорусского муниципального района: 175200, Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1
Цель программы	Обеспечение развития транспортной инфраструктуры муниципального района с повышением уровня ее безопасности
Задачи программы	- Обеспечение проектирования строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
- Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры	- Количество проектов на строительство, реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры
- Протяженность построенных, реконструированных автомобильных дорог
Сроки и этапы реализации программы	2017 – 2021 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий	- Проектирование и строительство дорог; - Реконструкция автомобильных дорог
Координатор программы	Администрация муниципального района, в лице комитета по строительству и ЖКХ
Исполнитель мероприятий программы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, МБУ «Администра-тивное управление городским хозяйством»
Финансовое обеспечение программы	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного, областного и федерального бюджетов

 

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

Анализ положения Новгородской области в структуре пространственной организации Российской Федерации, муниципального образования город Старая Русса в структуре пространственной организации Новгородской области.

Новгородская область расположена на северо-западе европейской части Российской Федерации. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административный центр — Великий Новгород. Площадь области — шестая из семи областей Северо-Западного федерального округа — составляет 55,3 тысячи км². Протяжённость территории области с запада на восток — 385 км, а с севера на юг — 278 км. Новгородская область граничит с Псковской областью на западе и юго-западе, с Тверской областью на юге и юго-востоке, с Ленинградской областью на севере и северо-западе и Вологодской областью на северо-востоке.

Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности, деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса.

Граница территории муниципального образования города Старая Русса отображена в соответствии с текстовым описанием границ муниципального образования города Старая Русса в Новгородском областном законе от 27 декабря 2004 г. №377-О3 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

Граница муниципального образования город Старая Русса проходит: (в ред. Областного закона Новгородской области от 31.03.2009 N 489-ОЗ)

Муниципальное образование «город Старая Русса» включает в себя следующие населенные пункты:

- город Старая Русса;

- деревню Дубовицы;

- деревню Рощино;

Город Старая Русса является административным центром Старорусского муниципального района - третьим по величине после города Великий Новгород.

С Великим Новгородом г. Старая Русса связан магистральной автодорогой областного значения, расположен в юго-западной части Новгородской области, к югу от озера Ильмень, в месте впадения реки Порусья в реку Полисть (бассейн озера Ильмень), в 99 км от Великого Новгорода (по объездной трассе), в 48 км восточнее Шимска, в 20 км западнее Парфино и в 64 км севернее Поддорья.

Ведущая роль экономики – промышленное производство. Основным градообразующим предприятием города является завод по ремонту авиационной техники АО «123АРЗ» Минобороны России (предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделка летательных аппаратов и двигателей летательных аппаратов) с численностью работающих более 2, 5 тыс. человек. Кроме того, на территории действует: Публичное акционерное общество «Завод Старорусприбор» (одно из ведущих предприятий приборостроения России).

Отрасль пищевой и перерабатывающей промышленности представлена предприятиями: ООО «Лакто-Новгород», выпускающий сыры и кисломолочную продукцию; ООО «Старорусский мясной двор» - предприятие по выпуску мясопродуктов; ООО «Старорусские пекарни и кондитерские».

Наибольший эффект в развитии города Старая Русса может дать формирование курортно-рекреационного туристического комплекса на базе

- уникальных по оздоровительному эффекту природных ресурсов (минеральные воды, грязи);

- расширения использования запасов минеральных вод и грязей - практически вся территория Старорусского район перспективна для добычи минеральных вод.

- увеличения объема лечебных услуг на базе существующего курорта за счет привлечения в эту сферу заинтересованных инвесторов;

- функционирующего с 1828 года курорта федерального значения «Старая Русса», который в настоящее время принимает ежегодно около 10000 человек;

- развития туристического бизнеса на базе историко-культурного наследия города.

На территории МО г. Старая Русса можно выделить 4 района:

Северный район, расположенный к северу от железной дороги, включающий д. Дубовицы, Рощино и часть городской застройки.

На территории района находится областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старорусский агротехнический колледж.

Главными объектами городского общественного назначения здесь являются железнодорожный и автобусный вокзалы. На территории района находится значительное количество объектов промышленного, коммунально-складского и транспортного назначения. Среди них – предприятия пищевого профиля: ООО «Старорусский пищекомбинат», ООО ПК «Русь», ООО «Старорусский мясной двор», ООО «Лакто-Новгород», а также другие объекты: производственная база РАЙПО, ООО «Терминал», МУП МТС «Старорусская», депо и бывший грузовой двор ж/д. В этом районе рядом с жилой застройкой д. Дубовицы располагаются подземные городские водозаборные сооружения.

Центральный район-левобережная часть - основная территория г. Старая Русса, река Полисть разделяет Центральный район на его левобережную и правобережную части. С севера район ограничен железной дорогой, с востока и юга – рекой Полисть. В этом районе и в настоящее время преобладающей одноэтажной усадебной застройкой. Участки, занятые 2^х этажной каменной застройкой квартирного типа, примыкают к ул. Санкт- Петербургская и частично выходят на набережную р. Полисть. 5^ти этажная жилая застройка между улицами Санкт-Петербургской и Восстания. Небольшие участки многоэтажной застройки проходят вдоль ул. Якутских Стрелков и на северо-востоке между ул. Пролетарской Победы и ул. Чапаева. В настоящее время на набережной р. Полисть находится здание Администрации муниципального района. На территории района расположены также следующие объекты общественного назначения: Муниципальное автономное учреждение Молодёжный культурный центр, муниципальное автономное учреждение «Физкультурно оздоровительный центр, 2 детских сада, киноцентр, рынок, объекты здравоохранения – ГОБУЗ «Старорусский межрайонный противотуберкулезный диспансер», ГОБУЗ «Старорусский психоневрологический диспансер», ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» Старорусский филиал и детская поликлиника. Рядом со зданием Администрации муниципального района находится предприятие ООО «Старорусские пекарни и кондитерские». В северо-восточной и западной части района, в основном на территориях, прилегающих к железной дороге, расположен ряд объектов производственного, коммунального и инженерного назначения, а также транспортного обслуживания и городских служб: ООО «Дельта-Стикс», АО Старорусский филиал «Новгородоблэлектро», ПО «Старорусские ЭС» ОАО МРСК «Северо-Запада» «Новгородэнерго», МУП МТС «Старорусская», ООО «Дороги Приильменья», ОГИБДД МО МВД России «Старорусский».

Центральный район-правобережная часть. На севере границей района является городская черта, совпадающая с границей муниципального образования, на западе район ограничен реками Полисть и Порусья, на востоке – подъездной железнодорожной веткой завода АО «123АРЗ». Южной границей района является граница муниципального образования. Набережная им. генерала С. Г. Штыкова и северная часть района (от ул. Воровского до ул. Чернышевского) почти полностью застроены одноэтажными домами усадебного типа. Здесь имеются лишь два квартала 2^х - 3^х этажной застройки: вдоль улиц Яковлева – Чернышевского и между ул. Маяковского и ручьем Войе. В этой части района находится крупный массив садовых участков. Одноэтажную застройку имеют также кварталы на востоке – вдоль ул. Крестецкая, выходящей к внешней автодороге на Демянск. В настоящее время ядро исторического центра города, включающего в себя территорию вокруг бывшей торговой площади (ныне пл. Революции), набережную Рыбаков, ул. Воскресенская, ул. Александровская (в районе моста через р. Полисть) оформлено 2^х - 3^х этажными жилыми домами, не искажающими масштаба исторически сложившегося ландшафта. Новая, в основном 5^ти этажная застройка микрорайонного типа, сосредоточена между улицами Бетховена, Тахирова, Крестецкая, а также расположена отдельными кварталами, примыкающими к ул. Минеральной. Еще одна зона многоквартирной застройки (от 2^х до 5^ти этажей) находится на юге, рядом с авиаремонтным заводом АО «123АРЗ», - на выезде из города в направлении Поддорье-Холм. Большая часть объектов дошкольного, школьного и специального образования: три детских сада, три общеобразовательные школы, гимназия, политехнический и социальные колледжи - сосредоточены в наиболее крупной Центральной зоне многоэтажной застройки. Здесь же сконцентрированы другие главные объекты культурно-бытового и социального обслуживания: Детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Центр художественных народных промыслов и ремесел, ДК «Русич», библиотека, краеведческий музей, музей Северо-Западного фронта, гостиница, банки, старорусская центральная больница. Особое место занимают культовые сооружения: Спасо-Преображенский монастырь XII-XVIII вв. и церковь Святой Троицы XVII-XIX вв. Основной массив одноэтажной застройки расположен южнее ул. Крестецкая - в районе р. Малашки, на территории, где сохранился наиболее мощный «культурный слой» древнего города и где в настоящее время продолжаются археологические раскопки. Здесь находятся памятники архитектуры – церкви Георгия и Благовещения XV-XIX вв., Мученика Мины XV в., церковь Святителя Николая, а также Дом-музей Ф. М. Достоевского. В правобережной части города работают два крупных предприятия: ПАО «Завод Старорусприбор» и АО «123АРЗ». Значительную территорию района занимает АО «Курорт Старая Русса». Курорт функционирует, начиная с первой трети XIX в.

Юго-западный район – ограничен на севере и западе р. Полисть, на востоке – р. Порусья, на юге – границей муниципального образования г. Старая Русса. Почти вся имеющаяся здесь жилая застройка – одноэтажная, усадебного типа. Единственный квартал 2^х этажных домов квартирного типа расположен вдоль ул. Возрождения, у кирпичного завода. В районе имеется детский сад. Значительная часть района занята выработанными карьерами кирпичного завода и свободна от застройки. В северной части района, между жилыми массивами выделена территория землеотвода для скважин минерализованной воды – «Царицынский» и «Екатерининский» источники.