Комментарии к отдельным позициям ТК РФ

МРОТ –законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ –должен быть выплачен каждому работнику, отработавшему полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности должен определяться пропорционально времени, проработанному в данном месяце.

Доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты в размер МРОТ не включаются. Рост потребительских цен и стоимости жизни заставляет законодателя периодически пересматривать размер МРОТ.

 

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования

 

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда	Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц)	Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда
с 1 июля 2017 г.	7 800	ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ
с 1 июля 2016 г.	7 500	ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ
с 1 января 2016 г.	6 204	ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ
с 1 января 2015 г.		ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ

 

Прожиточный минимум — стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организмачеловека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностейличности.

Объем прожиточного минимума содержит два элемента — физиологический и социальный. Физиологический минимум — это стоимостное выражение материальных ценностей, жизненно необходимых для существования человека. В мировой практике он составляет 85-87% общего прожиточного минимума, а остальное приходится на социальную часть — определенный набор духовных ценностей, соответствующий минимально приемлемому уровню жизни.

Величина прожиточного минимума за 3 квартал 2016 года установлена Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 518 от 12 декабря 2016 года:

На душу населения 8423 руб./мес.	Для трудоспособного населения 8982 руб./мес.
Для пенсионеров 6885 руб./мес.	Для детей 8342 руб./мес.

 

Потребительская корзина — это примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи ^[1]. Такой набор используется для расчёта минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Потребительская корзина служит также базой сравнения расчётных и реальных уровней потребления, а также основой для определения покупательной способности валют.

Согласно другому определению, потребительская корзина — «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания» ^[2].

Потребительская корзина для расчёта индекса потребительских цен в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475, России — 156 ^[7].

 

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.)

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

Ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается.

 

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

 

Одним из направлений тарифного регулирования является дифференциация заработной платы в связи с различиями природно-климатических условий жизнедеятельности населения. Необходимость такой дифференциации обусловливается различиями в вещевом составе потребления, уровне цен, необходимостью привлечения и закрепления трудоспособного населения в районы с неблагоприятными условиями проживания и работы.

Инструментами территориального регулирования заработной платы являются:

· районные коэффициенты к заработной плате;

· процентные надбавки к заработной плате;

· коэффициенты к заработной плате за пустынность и безводность местности;

· коэффициенты к заработной плате за высокогорность местности.

В основе территориального регулирования оплаты труда лежит районирование территории Российской Федерации по природно-климатическим условиям жизнедеятельности. На территории России выделено пять зон комфортности (дискомфортности) условий проживания: 1-я - абсолютно дискмфортная; 2-я - экстремально-дискомфортная; 3-я - умеренно дискомфортная; 4-я - относительно комфортная; 5-я - комфортная. Для районов страны, входящих в ту или иную зону, установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Районные коэффициенты к заработной плате

Зоны комфортности	Районы	Коэффициенты к заработной плате
	Районы Крайнего Севера:
север Дальнего Востока	1,6-2,0
север Западной и Восточной Сибири	1,4-1,8
север европейской части России	1,4-1,5
	Местности, приравненные к районам Крайнего Севера:
дальневосточные районы	1,4-1,6
остальные районы	1,2-1,4
	Южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири	1,2-1,3
	Урал, южные Районы Западной Сибири	1,15-1,25
	Центр, юг и запад европейской части России	1.0

 

Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический месячный заработок с учётом доплат и надбавок, премий, других вознаграждений. Не начисляются районные коэффициенты на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка (например, отпускные, вознаграждения по итогам работы за год), а также на северные и персональные надбавки.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счёт средств соответствующих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Ещё одним инструментов районного регулирования заработной платы являются процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, за стаж работы в данных районах или местностях (ст. 317 ТК РФ). Действующая шкала надбавок приведена в таблице.

Надбавки к заработной плате за стаж работы в районах

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

№ п/п	Группы районов	Размеры надбавок в % от заработка
	Районы Крайнего Севера: Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский р-н Магаданской обл., Карякский автономный округ, Алеутский р-н Камчатской обл., острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря)	10% за каждые 6 месяцев работы
	Остальные районы Крайнего Севера	В первые три года 10% за каждые 6 месяцев работы, в последующем - 10% за каждый год работы
	Местности, приравненные к районам Крайнего Севера	10% за каждый год работы
	Республика Карелия, южные районы Дальнего Востока, Красноярский край, Иркутская обл., Республика Бурятия, Республика Тыва, Читинская обл.	10% за первый год работы с последующим увеличением на 10% за каждые два года работы

 

Надбавки не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический месячный заработок с учётом доплат и надбавок, премий, других вознаграждений. Не начисляются надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка, а также на надбавки по районным коэффициентам и персональные надбавки.

На юге России выделены полупустынные и безводные местности, проживание в которых также неблагоприятно для жизнедеятельности человека. К полупустынным и безводным местностям отнесены территории Астраханской области (за исключением Волго-Ахтубинской поймы), Республики Калмыкии, северной части Республики Дагестан, а также отдельные местности в Алтайском крае и Саратовской области. В республиках Алтай, Тыва, Северного Кавказа имеются высокогорные местности с высотой более 1500 м над уровнем моря.

В этих районах при начислении заработной платы применяются соответственно коэффициенты за высокогорность, пустынность и безводность

Коэффициенты к заработной плате за высокогорность, пустынность и безводность

Районы	Коэффициенты
Высокогорье:
на высоте 1500 - 2000 м	1,15
2000 - 3000 м	1,2 - 1,3
свыше 3000 м	1,3 - 1,4
Полупустынные и безводные районы	1,1 - 1,4

 

К территориальному регулированию заработной платы относятся и другие компенсации за экстремальные условия проживания, устанавливаемые предприятиями из фонда заработной платы или прибыли.