Организационное обеспечение переговоров

Захват заложников требует немедленного реагирования органов внутренних дел, высокой готовности личного состава к действиям по освобождению заложников и задержанию преступников, в том числе с использованием переговоров. В связи с этим на уровне УВД (МВД) целесообразно создать внештатные группы переговоров, в которые включить наиболее подготовленных для этой цели сотрудников, а также специалистов-психологов. В их обязанности входит не только участие в наиболее сложных ситуациях переговоров, но организация обучения переговорщиков низового звена, проведение в системе служебной подготовки ролевых игр, практических занятий, обобщение и распространение передового опыта.

Группы переговоров включаются в организационные структуры оперативных планов комплексного развертывания сил и средств правоохранительных органов в чрезвычайной обстановке, в том числе для освобождения заложников, предупреждения угроз взрывов и т. п. Они взаимодействуют с сотрудниками служб, принимающих участие в этих мероприятиях, а также с представителями прокуратуры, ФСБ и иных ведомств, с консультантами различных профилей. Группу обеспечивают всей информацией о конкретной ситуации, требующей переговоров с преступниками, а также средствами связи, усиления звука, аудио- и видеотехникой для фиксации переговоров, транспортом. Полученные в ходе переговоров данные используют при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

Группа переговоров находится в распоряжении руководства УВД (МВД), а в ходе проведения операций по освобождению заложников – действует по указанию старшего оперативного начальника.

Для достижения высокой степени готовности ведения переговоров с преступниками в звене горрайорганов должны быть выделены сотрудники, которые по своим личным и деловым качествам могут выполнить эту задачу. Именно они первыми вступают в переговоры (в США до 70 % успешно завершившихся переговоров обеспечили переговорщики низового звена полиции).

Подбор переговорщиков должен строиться на добровольной основе, с учетом индивидуальных особенностей кандидатов, их способности дебатировать в стрессовых ситуациях, наблюдательности, быстроты реакции, самообладания, эмоциональной устойчивости, необходимых интеллектуальных, коммуникативных, характерологических задатков, гуманных побуждений. Они должны обладать необходимыми знаниями в области психологии и педагогики, пройти специальную подготовку. Основной метод обучения – ролевая игра, в которой моделируют конкретную обстановку переговоров с преступниками, закрепляют навыки психологической борьбы, воздействия на преступников с целью склонить их к отказу от противоправного поведения, достижения приемлемого соглашения.

Ведение переговоров – тяжелый, напряженный труд, связанный с большими нервными перегрузками. В случаях длительных переговоров необходимо проводить периодическую смену переговорщиков, создать им условия для отдыха, питания, оказания медицинской помощи. В помещении штаба переговоров должны находиться только те, кто задействован в этом мероприятии, а также руководители операции по освобождению заложников.