Как следует выбирать значения ставок позонных тарифов

Существуют различные подходы к решению этой задачи.

Не останавливаясь на каждом из них, рассмотрим один из возможных методов. Суть его состоит в следующем.

Ставка в ночное время суток принимается равной топливной составляющей себестоимости 1 кВт·ч в энергосистеме.

Ставка в полупиковое время принимается равной ставке исходного тарифа (двухставочного или одноставочного), от которого осуществляется переход к трехставочному дифференцированному тарифу.

Ставка в пиковое время определяется из уравнения:

 

,

 

где – исходный тариф для рассматриваемого потребителя, переходящего с одноставочного или двухставочного на позонную оплату;

Э – суточное электропотребление до перехода на позонную оплату.

 

Для перехода на позонную форму оплаты следует предварительно разбить суточное время на три временные зоны и для каждой временной зоны определить удельный вес величины электропотребления в общем суточном потреблении энергии.

 

Двухставочно-дифференцированный тариф

В последнее время предлагается к применению, так называемый, двухставочно-дифференцированный тариф, при котором сохраняется плата за мощность, как в двухставочном тарифе, и вводится позонная дифференцированная оплата за электроэнергию по зонам суток. Формула оплаты выглядит так:

 

.

 

В этом случае должна быть дифференцирована по зонам суток дополнительная ставка двухставочного тарифа.

Экономический смысл применения такого тарифа состоит в том, что при этом вводятся два стимула для потребителей.

Первый стимулирует потребителей к снижению нагрузки, участвующей в максимуме энергосистемы, за счет основной ставки.

Второй стимулирует потребителей к перемещению электропотребления из пиковой временной зоны в ночную зону.

Таким образом, в данном тарифе присутствуют функции как двухставочного тарифа, так и тарифа, дифференцированного по зонам суток.

 

Дифференциация тарифных ставок

Дифференциация тарифных ставок (differentiation of tariff rates) должнаотвечать основному принципу ценообразования: тарифы должны формироваться на основе максимального учета полных затрат на производство, передачу и распределение электроэнергии, которые изменяются в довольно широких пределах в зависимости от временного периода, когда вырабатывается электроэнергия, условий энергоснабжения и энерготехнологических характеристик разных потребителей. Поэтому ставки оплаты за мощность и энергию должны дифференцироваться во временном разрезе, по группам и категориям потребителей, а также по видам процессов энектропотребления.

Рассмотрим возможные подходы к дифференциации тарифный ставок.

 

Временнáя дифференциация тарифов

Временная дифференциация тарифов вызвана неравномерностью электропотребления и заключается в применении ставок, дифференцированных по зонам суток, по дням недели и сезонами года.

В часы ночного минимума нагрузки энергосистемы, когда есть свободные мощности и прирост выработки возможен с наименьшими затратами, устанавливаются заниженные ставки оплаты за электроэнергию. Наоборот, в часы пиковых нагрузок предлагаются максимальные тарифы.

В зависимости от характера годового графика нагрузки энергосистемы, устанавливаются разные ставки для зимнего и летнего сезонов. Такой подход к тарифам на электроэнергию стимулирует увеличение потребления ее во внепиковые периоды, что, как известно, ведет к снижению общих затрат и средней цены.

Дифференциация тарифных ставок по зонам суток требует дополнительных затрат, связанных с организацией учета потребления электроэнергии. Поэтому важно четко определить ее цель.

В первую очередь, такие тарифы можно предложить тем потребителям, которые имеют реальные возможности и которые могут снизить пиковую нагрузку или увеличить электропотребление в часы спада нагрузки (организация дополнительных смен в промышленности, внедрение аккумуляционных систем отопления и горячего водоснабжения в быту и др.). Также они могут применяться для энергоемких промышленных предприятий с равномерным графиком нагрузки потребителей.

Вместе с тем нецелесообразным является внедрения дифференцированных по зонам суток тарифов для потребителей, которые вследствие технологических ограничений или определенного стиля поведения, не могут и не собираются изменять режим электропотребления.

 

Дифференциация по группам потребителей

Дифференциация по группам потребителей (промышленность, население, сельское хозяйство, транспорт) обусловлена отраслевыми отличиями в режимах электропотребления, объемах спроса на энергию и мощность, затратах на электрораспределение. Так, удельная стоимость обслуживания крупного промышленного потребителя с высоким коэффициентом загрузки, который получает электроэнергию непосредственно от высоковольтной ЛЭП и который имеет собственную трансформаторную подстанцию, значительно отличается от затрат электроснабжения бытового потребителя с неравномерной, на протяжении суток, нагрузкой и потребностью в дополнительных понижающих подстанциях и низковольтной распределительной сети.

В промышленно развитых странах тарифы для населения, как правило, существенно выше, чем для промышленных предприятий. В наших условиях низкие тарифы на электроэнергию поддерживаются «перекрестными» субсидиями от промышленности, что завышает цены на промышленные товары и услуги и поощряет неэкономное потребление электроэнергии в быту.

Однако выход на ценовые пропорции, которые отражают реальное соотношение затрат электроснабжения, требует времени и должен осуществляться поэтапно по мере разработки и апробации механизмов социальной защиты малообеспеченных групп населения.

 

Дифференциация по категориям потребителей

Дифференциация по категориям потребителей применяется с целью более полного учета энерготехнологических характеристик представителей основных тарифных групп.

В промышленной группе отдельных потребителей можно объединить в категории по таким параметрам, как тип производства (дискретное, непрерывное), присоединенная мощность или максимальная нагрузка, категория надежности электроснабжения.

Дифференциация для промышленных потребителей обусловлена отраслевыми отличиями в режимах электропотребления, объемах спроса на энергию и мощность, расходами на передачу электроэнергии. Так, удельная стоимость обслуживания мощного промышленного потребителя, который получает электроэнергию непосредственно от высоковольтной сети предприятия электрических сетей (ПЭС) и который имеет собственную трансформаторную подстанцию, значительно отличается от расходов электроснабжения маломощного потребителя с потребностью в дополнительных понижающих подстанциях и низковольтной распределительной сети.

Тогда, с учетом затрат электроснабжения, например, электрометаллургический завод должен платить за 1 кВт·ч меньше, чем машиностроительный завод, крупные предприятия меньше, чем небольшие, а высоковольтный потребитель меньше низковольтного.

 

Специальные тарифы

Специальные тарифы разрабатываются с целью:

- повышения энергоэффективности в потребительском секторе;

- финансовой поддержки отдельных потребителей;

- социальной защиты.

 

► Тарифы управления энергоэффективностью в потребительском секторе

Тарифы управления энергоэффективностью могут быть предложены потребителям энергокомпанией в пределах программы управления спросом, а также регулирующими органами в процессе реализации региональной энергетической стратегии.

Один из подходов, направленных на либерализацию тарифной политики при усилении взаимодействия энергокомпании с потребителями, заключается в следующем. Для группы промышленных потребителей разрабатывается комплект моделей многоставочного тарифа на электроэнергию (тарифное «меню»), которые стимулируют разные направления рационализации электропотребления в зависимости от энерготехнологических и функциональных характеристик потребителей. Каждый потребитель выбирает из предложенного набора наиболее приемлемую для себя модификацию. При этом учитываются такие факторы:

- прогноз роста объемов производства и уменьшение электроемкости продукции;

- резервы экономии электроэнергии и повышение уровня электрификации;

- перспективные режимы электропотребления (в суточном и годовом периодах);

- возможности повышения коэффициента мощности в электросетях.

После выбора тарифной модели потребитель заявляет ее энергокомпании, что фиксируется в договоре. После окончания контрактного периода допускается изменение модели. Реализуя выбранную модель с помощью соответствующих проектов и мероприятий по рационализации, потребитель сам снижает для себя стоимость 1 кВт·ч электроэнергии, уменьшая при этом потребление электрической энергии.

 

► Тарифы финансовой поддержки отдельных потребителей

Тарифы финансовой поддержки применяются в случае неблагоприятной для предприятий-потребителей рыночной конъюнктуры, а также при кризисных ситуациях в экономике.

Одним из возможных вариантов может быть гибкий договорный тариф на электроэнергию, который изменяется в зависимости от цены продукции предприятия-потребителя. Если цена снижается при сокращении спроса ниже определенной границы, снижается и тариф. Если цена на продукцию потребителя электроэнергии начала возрастать, то, начиная с некоторого уровня, возрастает и тариф. Так удается согласовать интересы потребителя, энергоснабжающей компании и региона.

 

► Социально ориентированные тарифы

Социально ориентированные тарифы учитывают объемы электропотребления в разных по материальному обеспечению, группах населения, тип жилья (отдельный дом или многоквартирный дом), долю расходов на электроснабжение в семейном бюджете. В частности, цена на электроэнергию может возрасти с увеличением потребления (блочные тарифы), поскольку считается, что семьи с низкими доходами имеют меньше электроприемников. Это стимулирует рост электропотребления в домах, где живут малообеспеченные семьи, в то время, как потребители с большим объемом будут его сокращать.