2017-11-01
612
Исследуя данную тему, необходимо изучить следующие вопросы: дать понятие механизма государства, определить понятие органа государства, построить систему органов государства, раскрыть принципы организации и деятельности государственного аппарата, исследовать предпосылки возникновения и основные идеи теории разделения властей, указать назначение и роль теории разделения властей в государственном механизме, рассмотреть уровни и взаимоотношения между ветвями власти, проанализировать разделение властей в государственном механизме современной России.
Методические указания
Определение понятия механизма государства предполагает анализ следующих признаков данной категории: система государственных органов и организаций, управление государством, реализация государственной власти. Необходимо выявить связь категории механизма государства и категории сущность государства. Следует отличать понятие механизма государства и аппарата государства.
Раскрытие структуры механизма государства предполагает изучение следующих элементов: государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия.
|
|
|
Формулирование понятия государственного органа предполагает выявление его признаков. Следует исследовать классификацию органов государства по различным основаниям. Построение системы органов государства следует проводить по вертикали (согласно территориальной организации государства) и по горизонтали (согласно разделению властей).
Раскрытие принципов организации и деятельности государственного аппарата предполагает исследование следующих принципов: демократизма; разделение властей; законность и конституционность; оптимальность построения; федерализм; профессионализм государственных чиновников и этика; централизм; гласность; самостоятельность; сочетание коллегиальности и единоначалия; равный доступ к государственной службе; эффективность функционирования; политическая лояльность и другие.
Исследование предпосылок возникновения теории разделения властей предполагает анализ исторических причин и условий возникновения теории разделения властей в Англии и во Франции. Кроме того, необходимо сравнить учения о разделении властей Дж. Локка и Ш. Монтескье, остановиться на эволюции теории разделения властей в США и России, проанализировать разные подходы к теории разделения властей, национальную специфику процесса применения теории разделения властей в той или иной стране.
Раскрытие назначения и роли теории разделения властей в государственном механизме предполагает выявление и анализа выполняемых механизмом разделения властей функций и задач.
|
|
|
Необходимо раскрыть вертикальные и горизонтальные уровни власти, а также проанализировать принципы взаимоотношений между ветвями власти, остановиться на решении следующих проблем: место судебной власти в системе разделения властей, соотношение законодательной и исполнительной власти, делегированное законотворчество и др.
Анализ проблем реализации принципа разделения властей в государственном механизме современной России предполагает исследование следующих явлений государственно-правовой действительности: соотношение законодательной и исполнительной власти, место института президентства в системе разделения властей, роль судебной власти в механизме разделения властей, вопросы разделения государственной и местной власти и др.
Выполнение контрольной работы должно базироваться на ряде практических заданий, которые приводятся в приложении к контрольной работе:
1) составление таблицы «Виды органов государства», включающей разделы: критерий классификации, виды органов государства, примеры органов государственной власти РФ;
2) анализ и сравнение механизма разделения властей в Российской Федерации и США (Франции, Германии);
4) составление схемы «Механизм российского государства»;
5) составление таблицы «Компетенция судов различных видов», включающей разделы: вид суда, компетенция суда;
Тема 8. Теория функций государства
В рамках данной темы следует рассмотреть следующие вопросы: дать понятие, раскрыть содержание и признаки функций государства, рассмотреть эволюцию функций государства, изучить классификацию функций государства, исследовать организационные и правовые формы, а также методы осуществления функций государства, охарактеризовать основные внутренние и внешние функции российского государства.
Методические указания
Давая общую характеристику функциям государства, необходимо дать понятие функций государства, рассмотреть разные подходы к пониманию функции государства, предлагаемые современными исследователями. Определяя понятие функций государства, необходимо отграничить его от понятий цели государства и задачи государства.
Кроме того, необходимо выявить общесоциальное, национальное и классовое содержание функций государства.
Формулирование понятие функций государства позволит выделить основные признаки данной категории права.
Имея ввиду, что эволюция функций государства - это их развитие и изменение как под влиянием сущностных и формальных характеристик государства, так и под воздействием развивающейся внешней среды, необходимо раскрыть подобный процесс применительно к функциям советского и российского государства в сравнительном аспекте.
В работе необходимо показать разные классификации функций государства, опираясь на следующие критерии: объект воздействия, продолжительность действия, социальная значимость, содержание, принцип разделения властей, сфера общественной жизни.
Особое значение для теории государства имеет классификация функций государства и внутренние и внешние. Необходимо показать наличие в юридической литературе разных подходов к выделению внутренних и внешних функций государства.
При раскрытии форм осуществления функций государства необходимо иметь ввиду, что теория государства предлагает два их вида: организационные и правовые, которые также конкретизируется в зависимости от направленности осуществления. Среди методов осуществления функций государства следует изучить убеждение, принуждение, поощрение и наказание.
Характеристика внутренних и внешних функций российского государства предполагает определение основных внутренних и внешних функций российского государства на современном этапе, а также анализ форм и методов их осуществления.
|
|
|
Выполнение контрольной работы должно базироваться на ряде практических заданий, которые приводятся в приложении к контрольной работе:
1) составление таблицы «Эволюция функций российского государства», включающей разделы: сфера общественной жизни, советское государство, российское госудраство;
2) составление схемы «Виды функций государства»;
3) изучение Налогового кодекса РФ с целью выявления и анализа содержания налоговой функции российского государства, а также форм и методов ее осуществления.
