Тема 5. Сущность и типы государства

Исследуя данную тему, необходимо изучить следующие вопросы: раскрыть основные подходы к определению понятию государства, охарактеризовать признаки государства, рассмотреть сущность государства, дать понятие и классификацию функций государства, вывить формы осуществления функций государства, проанализировать и оценить формационный и цивилизационный подходы к типологии государств, исследовать соотношение типа и формы государства.

Методические указания

Разработку данной темы необходимо начать с рассмотрения основных подходов к понятию государства, как то теологический, арифметический (или классический), юридический (легисткий), кибернетический, социологический подходы, уделив внимание их представителям, обоснованию и одержанию основных идей и положений. Выявить влияние указанных подходов на юридическую мысль в современном мире. Дать и обосновать понятие государства в широком и узком смыслах слова в рамках социологического подхода.

Сформулированное понятие государства даст возможность выделить и раскрыть признаки государства. Теории государства и права известно три вида признаков государства: общесоциальные, специфические и атрибутивные. Раскрывая общесоциальные признаки государства, подробно остановиться на характеристике общности людей в государстве и публичной власти. При анализе специфических признаков государства, раскрыть структуру, аппарат и верховенство государственной власти, а также территорию. В рамках атрибутивных признаков государства рассмотреть государственный гимн, флаг, герб и иные символы.

Исследование сущности государства необходимо начать с понятия сущности государства, а затем обратить внимание на характеристику основных подходов к сущности государства: классового и общесоциального. Раскрытие классового подхода к сущности государства предполагает определение природы и назначения государства с точки зрения марксистского подхода. Исследование общесоциального подхода к сущности государства предполагает анализ немарксистских теорий, основными из которых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщего благоденствия», теория «плюралистической демократии». Рассмотрение этого вопроса должно привести к выводу о единой общесоциальной и классовой сущности государства, что подтверждается конкретными примерами.

Раскрытие вопроса о функциях государства требует изучения понятия функции государства, выделения их содержания и признаков, рассмотрение эволюции и динамики функций государства, их классификации по различным основаниям (по объектам воздействия, по продолжительности действия, по социальной значимости, по содержанию, по принципу разделения властей, по сферам общественной жизни). Отдельно необходимо рассмотреть формы и методы осуществления функций государства.

Наиболее ярко категории сущности и функций государства проявляют себя при типологии государства по тем или иным критериям. Науке теории государства и права известно два основных подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный. Начать раскрытие этого вопроса необходимо с определения понятий тип государства и типология государств.

Раскрытие формационного подхода к типологии государств предполагает анализ марксисткой теории об общественно-экономических формациях, закономерностях их развития (К. Маркс, Ф. Экгельс, В.И. Ленин). С точки зрения формационного подхода на основе критерия социально-экономических факторов необходимо охарактеризовать следующие типы государства: древневосточные государства, рабовладельческие государства, феодальные государства, капиталистические (буржуазные) государства и социалистические государства. Анализ каждого типа государства предполагает раскрытие исторического периода их возникновения и существования, экономический основы и основных социальных групп (классов), сущности государства, которая находит выражения во внутренних и внешних функциях государства, формы правления государства. В завершении раскрытия указанного вопроса необходимо сделать оценку формационному подходу к типологии государств.

Цивилизационный подход к типологии государств, в отличие от формационного, опирается не только на социально-экономические факторы, но, прежде всего, принимает во внимание духовно-нравственные и культурные факторы общественного развития (Н. Я. Данилевский, А. Тойнби, О. Шпенглер, М. Вебер, П. Сорокин, М. Зингер, С. Эйзенштадт, У. Ростоу).

Изучение цивилизационного подхода к типологии государств необходимо начать с определения понятия цивилизации и ее многозначности, анализа соотношения государства и духовно-культурной жизни общества, определения понятия культурно-исторический тип (Н. Я. Данилевский), а также обоснования цикличной модели исторического развития государств в рамках данного подхода. В рамках данного вопроса следует раскрыть концепцию первичных и вторичных цивилизаций и соответствующих им государственно-правовых образований. В целях сравнения формационного и цивилизационного подходов к типологии государств целесообразно использовать марксистскую теорию о сменяющихся общественно-экономических формациях и теорию У. Ростоу о стадиях экономического роста. В завершении рассмотрения цивилизационного подхода к типологии государств необходимо дать ему оценку.

Поскольку теорией государства и права выявлено тесная связь исторических типов государства с его формой, следует подробно остановиться на анализе соотношения типа государства (с точки зрения формационного подхода) и формы государства, принимая во внимания лишь его форму правления и государственный (политический режим). Например, известно, что рабовладельческому типу государства соответствуют древнегреческие полисы, римская республика и римская империя как формы правления, а также деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический) политические режимы и режим рабовладельческой демократии.

Выполнение контрольной работы должно базироваться на ряде практических заданий, которые приводятся в приложении к контрольной работе:

1) анализ сущности российского государства на протяжении XX века, опираясь на конституционные акты СССР, РСФСР и РФ;

2) составление таблицы «Функции российского государства», включающей разделы: внутренние функции российского государства, формы и методы осуществления внутренних функций российского государства, внешние функции российского государства, формы и методы осуществления внешних функций российского государства;

3) сравнение внутренних и внешних функций советского и российского государства;

4) составление таблицы «Исторические типы государства», включающей разделы: тип государства, экономическая основа, сущность государства, функции государства (внутренние и внешние);

5) составление таблицы «Типы и форма государства», включающей следующие разделы: тип государства, форма правления государства, политический режим, примеры конкретных государств.