Обеспечение законности деятельности государственной администрации

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Понятие законности и ее критерии для деятельности государственной администрации. Законность как принцип организации и деятельности исполнительных органов государственной власти.
2. Общая характеристика средств обеспечения законности в деятельности государственной администрации, их значение и эффективность.
3. Президентский контроль за деятельностью исполнительной власти. Администрация Президента РФ и ее контрольные функции и полномочия.
4. Контроль законодательных и представительных органов за деятельностью исполнительных органов государственной власти. Институты «правительственного часа» и парламентского расследования. Обязанности должностных лиц исполнительных органов государственной власти при поступлении к ним депутатских запросов.
5. Прокурорский надзор за деятельностью исполнительных органов государственной власти, общая характеристика, средства прокурорского реагирования: представления и протесты.
6. Ведомственный и межведомственный административный контроль, его значение, характеристика субъектов, осуществляющих контроль, меры воздействия и порядок их применения.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Бородин И.А. О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод // Военно-юридический журнал. 2007. №8.
2. Грузнова Г. Организация деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений граждан // Законность. 2008. №5.
3. Гулягин А.Ю. Прокуратура в системе правоохранительных органов административной юрисдикции / под ред. В.П. Рябцева. М.: Юрист. 2012.
4. Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение. 1994. №4.
5. Женетель С.З. Теоретический анализ основных положений федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Административное право. 2008. №4.
6. Кобзарев Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования // Законность. 2007. №7.
7. Лыскова Е.И. Становление и развитие института обращений граждан // Право и политика. 2007. №3.
8. Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в суд и юридические методы его защиты // Государство и право. 2008. №11.
9. Лыскова Е.И. Роль органов государственной власти и их должностных лиц в осуществлении защиты прав граждан на обращение // Государство и право. 2007. №9.
10. Обращения граждан в системе защиты прав человека. Интервью с начальником Управления Президента РФ М.А. Мироновым // Журнал российского права. 2001. №11.
11. Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации / Е.В. Ковтун, А.В. Чаплинский, А.В. Кнутов и др.; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». М.: Высшая школа экономики, 2012.
12. Румянцева В.Г., В.В. Им. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2008. №14.
13. Хорьков В. Законы об обращениях граждан // Законность. 2008. №7.
14. Юдин А. Обращения граждан в органы власти // ЭЖ-юрист. 2006. №29.

2. Вопросы для обсуждения:

1. Какие известны нормативно-правовые акты, регулирующие защиту прав и свобод граждан? Идентичны ли понятия «охрана прав» и «защита прав»?
2. Можно ли отдать приоритет административному либо судебному способам защиты прав граждан?
3. Каков механизм деятельности Уполномоченного по правам человека Российской Федерации и его роль в защите прав и свобод граждан?
4. Какова роль Прокуратуры Российской Федерации в защите прав и свобод граждан?
5. Каково содержание отдельных стадий производства по административной жалобе граждан?
6. В каких случаях возможна самозащита прав граждан?
7. Найдите и назовите нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан.