Недопустимость применения тарифов, не основанных на перечне работ и услуг

Правилами содержания общего имущества установлено, что РАЗМЕР ПЛАТЫ определяется соразмерно утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ определено:

Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Согласно п.2 ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом также должен быть указан перечень работ и услуг:

перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация …

В развитие установленных законом требований выпущены “Правила осуществления деятельностью по управлению многоквартирными домами”, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 №416. В «Правилах осуществления…» предусмотрен раздел III (Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме)


Согласно п.5 «Правил осуществления…» Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом … соответственно… Но при этом в обязательном порядке по каждому виду работ и услуг, как входящих в Минимальный перечень, так и не включенные в него, надлежит указать стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ (п.8).

Таким образом, в случае, если собственники выбрали способ управления в виде управляющей организации или ТСЖ, то жилищное законодательство требует применения размеров платы за содержание и ремонт общего имущества, определенных собранием на основе перечня работ и услуг на очередной год, графика исполнения работ и согласованных условий их финансирования. В отсутствие такого перечня и графика размер платы считается не принятым.

Решение собрания по п.7 повестки дня "О применении тарифа органов местного самоуправления" направлено на нарушение установленного порядка определения размеров платы за содержание общего имущества на основе перечня работ и услуг на очередной год и условий их финансирования. Т акое решение не имеет правовых последствий, поскольку согласно ч.5 ст. 46 ЖК РФ только те решения общего собрания собственников помещений являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, которые приняты в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания.