Методологические пояснения

Объем платных услуг населению отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу. При этом оплата может производиться как самим потребителем, так и организацией, в которой работает данный потребитель, полностью или частично компенсирующей или оплачивающей расходы по потреблению им услуги. В объёме платных услуг населению учитывается экспорт услуг и не учитывается их импорт.

Показатель «объем платных услуг населению» формируется на основании форм федерального статистического наблюдения и включает в себя объёмы услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, а также объёмы услуг, полученные на основе выборочных статистических наблюдений малых предприятий (включая микропредприятия) и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с учётом экспертной оценки ненаблюдаемой деятельности на рынке услуг.

Под услугами понимаются полезные результаты производственной деятельности, удовлетворяющие определенные потребности потребителей, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы распространяться права собственности. Оказание платных услуг – это производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе, приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих потребителю предметов либо к изменению состояния самого потребителя. Ряду услуг могут быть свойственны некоторые из характеристик товаров.

Индекс физического объема платных услуг населению – относительный показатель, характеризующий изменения объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает, на сколько увеличился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния динамики цен.

Индекс потребительских цен (тарифов) на услуги является одним из основных составляющих элементов индекса потребительских цен на товары и услуги в целом. Индекс потребительских цен и тарифов на услуги характеризует изменения во времени общего уровня цен и тарифов на услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления.

Расчет индексов осуществляется по данным наблюдения за ценами и тарифами на услуги-представители по выборочному кругу организаций сферы услуг всех типов и форм собственности.

Исходной информацией для расчета индексов потребительских цен являются данные регистрации цен и тарифов на конкретные виды услуг. На основе этих данных определяются средние сопоставимые цены отчетного и предыдущего периодов. Сопоставимой считается цена, зарегистрированная в одной и той же организации сферы услуг на один и тот же вид услуги.

Платные услуги населению включают: бытовые, услуги транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, услуги культуры, туристские, услуги физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, услуги правового характера, системы образования и др.

Объем бытовых услуг населению представляет собой денежный эквивалент оказанных населению различных видов услуг бытового характера с учетом стоимости материалов, узлов, деталей, запасных частей, используемых при оказании этих услуг (за исключением стоимости материалов заказчика). В составе бытовых услуг объединены услуги производственного характера, представленные в ОКУН подгруппами от 011 до 018 включительно, и непроизводственного характера (подгруппы с кодом 019).

Объём платных транспортных услуг населению представляет собой денежный эквивалент оказанных населению услуг по проезду на транспорте общего пользования (железнодорожном, автомобильном, городском, электрическом, морском внутреннем водном, воздушном и др.), перевозке багажа, бронированию билетов на все виды транспорта, предварительной продаже билетов на все виды транспорта, перевозке мебели и других грузов, хранению багажа, услуги носильщиков и т.п. (услуги, отнесенные в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) к группе 02 «Транспортные услуги»).

Услуги связи - деятельность по приёму, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи.

Объём платных жилищных услуг населению измеряется суммой денежных средств, фактически уплаченных потребителем за предоставление жилых помещений по договору найма; содержанию и ремонту жилого помещения, включая содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; услуги по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилья; вывозу твёрдых бытовых отходов, вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов и других услуг, отнесённых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) к виду 0411 «Жилищные услуги».

Объём платных коммунальных услуг населению измеряется суммой денежных средств, фактически уплаченных потребителем за услуги электроснабжения; холодного и горячего водоснабжения; водоотведения; газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах); отопления (теплоснабжения в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления) и другие услуги, отнесённые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг (ОКУН) к подгруппе 042 «Коммунальные услуги».

Объём платных услуг культуры представляет собой денежный эквивалент оказанных населению услуг по демонстрации кинофильмов, показу спектаклей, цирковых представлений, проведение концертов, творческих вечеров, посещению музеев (без услуг экскурсоводов), выставок, культурно-досуговых центров и т.п.; услуг парков культуры и отдыха, дискотек, зоопарков и др. услуг отнесенных в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) к подгруппе «Услуги культуры».

Объем туристских услуг представляет собой денежный эквивалент услуг, включенных в турпакет (в стоимость турпутевки), а также экскурсионных услуг, организованных для однодневных посетителей экскурсионными бюро, музеями и т.п. При этом в качестве посетителей могут выступать как граждане России, так и других государств. Стоимость услуг, оказанных гражданам России нерезидентами российской экономики при организации и совершении зарубежной поездки, даже если эти услуги оплачивались туристом через турфирму – резидента российской экономики, в объеме платных туристских услуг не учитывается.

В объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения включается фактический размер платы населения за проживание (включая сумму за бронирование места и стоимости питания, если она включена в стоимость проживания).

Гостиницы и аналогичные средства размещения – организации, предоставляющие помещение для временного проживания (гостиницы, мотель, пансионат, общежитие для приезжих).

Объём платных услуг физической культуры и спорта населению представляет собой денежный эквивалент оказанных населению услуг по проведению занятий по физической культуре и спорту в учебных группах, школах и клубах по обучению навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах и т.п., проведение спортивно-зрелищных мероприятий, праздников и т.п., предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта, ремонту, подгонке и установке спортивного инвентаря и снаряжения и других услуг, отнесенных в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) к подгруппе 07 «Услуги физической культуры и спорта».

Объём платных медицинских услуг населению представляет собой денежный эквивалент медицинской (в том числе в области стоматологии и зубопротезирования, физиотерапии, косметологии и т.д.) и санитарно-профилактической помощи, оказанной населению медицинскими учреждениями, их подразделениями, частнопрактикующими в области здравоохранения специалистами. Эти услуги в Общероссийском классификаторе услуг населению (ОКУН) отнесены к подгруппе 081 «Медицинские услуги».

Объем санаторно-оздоровительных услуг представляет собой денежный эквивалент оказанных населении услуг санаторно-курортными и оздоровительными учреждениями; услуг стоматологических, косметологических, массажных и других лечебных кабинетов и т.д., включенных в стоимость путевки.

Объём платных услуг правового характера представляет собой денежный эквивалент услуг, оказанных населению органами нотариата, нотариусами, занимающимися частной практикой, по удостоверению сделок (договоров отчуждения, дарения, завещания, доверенности и т.д.), изготовлению и заверению документов и их копий; консультированию и подготовке запасов, входящих в компетенцию нотариуса, и т.п. (за исключением госпошлины); юридической помощи, оказанной населению адвокатами по составлению документов (заявлений, справок по законодательству, запросов и жалоб); подготовке, ведению уголовных, гражданских дел в различных инстанциях по поручению доверителя; консультированию и др. услуг, отнесенных в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) к подгруппе 09 «Услуги правового характера».

Объём платных услуг населению в области образования представляет собой денежный эквивалент оказанных населению услуг по содержанию детей в детских дошкольных образовательных учреждений, обучение на платной основе в образовательных учреждениях всех форм собственности, на платных курсах, в секциях, кружках, студиях, находящихся при образовательных учреждениях, услуг частных репетиторов, услуг лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях и др. услуг отнесённых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) к подгруппе 11 «Услуги в системе образования».

Ненаблюдаемая деятельность в сфере услуг - это работа по оказанию платных услуг населению, которая не может быть учтена традиционными методами статистического наблюдения.

С развитием и совершенствованием статистического учета границы ненаблюдаемой экономики сдвигаются. Происходит расширение области официально зарегистрированной деятельности в сфере услуг при одновременном уменьшении ненаблюдаемой ее части. Так, с вовлечением в рамки федерального статистического наблюдения индивидуальных предпринимателей деятельность этих хозяйствующих субъектов переместилась из области ненаблюдаемой деятельности в формальную сферу.

Скрытая деятельность - деятельность официально зарегистрированных хозяйствующих субъектов, но скрытая от учета. Она охватывает деятельность тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые предоставили органам государственной статистики заниженные сведения об объемах оказанных населению платных услуг. В состав скрытой деятельности входит только сокрытый (не показанный в статистических формах) объем услуг этих хозяйствующих субъектов.