2014-01-25
695
Совет Федерации
Федеральное Собрание РФ
Федеральное Собрание –Парламент РФ, высший законодательный и представительный орган в стране, действующей на постоянной профессиональной основе.
Федеральное Собрание включает две палаты – Совет Федерации и Государственную Думу. В Государственную Думу входят 450 депутатов, избираемых по смешанной системе непосредственно населением страны (мажоритарной и пропорциональной). В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ (один избирается законодательным органом субъекта РФ, другой назначается главой исполнительной власти субъекта РФ), (п. 2 ст. 95 Конституции РФ).
Государственная Дума избирается на срок 5 лет, но полномочия могут быть прекращены в случае роспуска Президентом (ст. 111, 117 Конституции РФ). Совет Федерации обновляется индивидуально.
обеспечивает представительство субъектов РФ в законодательном органе государства. Членом Совета Федерации может быть выбран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным.
Порядок формирования и осуществления полномочий определяется Регламентом Совета Федерации.
Совет Федерации действует на постоянной основе, его деятельность основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, заседания проводятся открыто. Органами Совета Федерации являются Совет палаты, комитеты, комиссии.
К ведению Совета Федерации относится:
1. утверждение изменения границ между субъектами РФ;
2. утверждение Указа Президента о введении военного, чрезвычайного положения;
3. решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
4. назначение выборов Президента РФ и решение вопроса об отрешении его от должности.
обеспечивает народное представительство в высшем законодательном органе страны.
Деятельность основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Совет Государственной Думы создаётся для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты. К ведению Государственной Думы относится
1. одобрение проекта Закона о поправках к Конституции РФ, федерального конституционного закона, о принятии федерального закона;
2. дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;
3. решение вопроса о доверии Правительству;
4. назначение и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ и т.д.
Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если иной порядок не предусмотрен Конституцией РФ.
Роспуск Государственной Думы (ст. 109 Конституции) Президентом в случаях:
1. трёхкратного отклонения представленных Президентом кандидатур на должность Председателя Правительства (ст. 111 Конституции);
2. отказывает в доверии Правительству (ст. 117 Конституции);
В случае роспуска Государственной Думы Президент назначает дату выборов из расчёта, чтобы новый состав начал работу не позднее 4 месяцев с момента роспуска старого.
Государственная Дума не может быть распущена по основаниям ст. 117 Конституции в течение года после её избрания, либо после выдвижения обвинения против Президента до момента решения вопроса Советом Федерации.
Государственная Дума не может быть распущена в период действия на территории всей страны военного или чрезвычайного положения, а также в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента.
Законодательный процесс:
1. Законодательная инициатива;
2. принятие решения о первичном движении Проекта в Думе;
3. предварительное рассмотрение в рабочих органах Думы;
4. пленарное рассмотрение Проекта Думой;
5. направление Думой принятого Закона в Совет Федерации;
6. принятие решения о первичном движении Закона в Совете Федерации;
7. предварительное рассмотрение в рабочих органах Совета Федерации;
8. пленарное рассмотрение Закона;
9. направление принятого и одобренного Закона Президенту;
10. рассмотрение Закона Президенту на предмет подписания или отклонения (возвращения);
11. обнародование (опубликование) Закона;
12. вступление Закона в силу.
