Часть II Налогового Кодекса

Часть I Налогового Кодекса

Раздел 1 состоит из общих положений, характеризующих законодательство о налогах и сборах и устанавливающих систему налогов и сборов России. Предлагаемая Кодексом система сохраняет трехзвенность, обеспечивая доходами все уровни управления, и исходит из действующей в настоящее время налоговой системы.

В разделе 2 речь идет о налогоплательщиках и налоговых агентах. Об их правах и обязанностях, о представительстве в налоговых отношениях.

Раздел 3 говорит о налоговых органах и близких к ним органах государственной власти.

Разделом 4 устанавливаются общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Раздел 5 определяет порядок сдачи налогоплательщиком налоговой декларации, а также формы, методы и способы проведения налогового контроля.

Особое место занимает раздел 6, где классифицируются налоговые правонарушения, и определяется ответственность за их совершение.

Подобная классификация налоговых нарушений проведена впервые в российском налоговом законодательстве.

Раздел 7 устанавливает порядок обжалования актов налоговых органов и действий их должностных лиц.

РАЗДЕЛ VIII посвящен Федеральным налогам. К ним относятся:

- НДС

- Акцизы

- Налог на доходы физических лиц

- Единый социальный налог (взнос)

- Налог на прибыль организации

- Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

- Налог на добычу полезных ископаемых.

Здесь же, в восьмом разделе перечислены Специальные налоговые режимы:

-Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)

- Упрощенная система налогообложения

- Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

- Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Раздел IX НК РФ посвящен региональным налогам и сборам:

- налог с продаж (отменен)

- Транспортный налог

- Налог на игорный бизнес

- налог на имущество организаций.

Все 10 глав Второй части НК РФ имеют одну и ту же структуру. В каждой главе определяются:

Налогоплательщики

Объект налогообложения

Налоговая база

Налоговый период

Налоговые ставки

Порядок исчисления налога

Порядок и сроки уплаты налога

Одной из главных проблем российского законодательства о налогах и сборах, отмечаемых многими исследователями, является его сложность и запутанность, как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов.

Существование пробелов в законодательстве ущемляет права налогоплательщиков и "все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)", которые, в соответствии со ст. 3 п.7 НК РФ, должны толковаться в пользу налогоплательщика, толкуются в пользу налоговых органов (поскольку отношения налоговый орган - налогоплательщик являются властноподчиненными).

Другая проблема действующего сейчас Налогового Кодекса – наличие в нем норм, не позволяющих развиваться бизнесу малых предприятий.

НК РФ сыграл огромную роль в упорядочении всей совокупности налоговых актов. Так, согласно ст. 6 НК РФ, любой нормативный акт, касающийся налогообложения должен соответствовать Кодексу, и сегодня уже наметилась тенденция к достижению такого соответствия.