Налоговая нагрузка и методы ее измерения
Классификация налогов, сборов (пошлин), методы налогообложения
Элементы налога и налоговая терминология
Понятие и принципы налогообложения
Функции налогов
Экономическая сущность налогов и их характеристика.
Сущность налогов
Налоги представляют собой объективную реальность, связанную с существованием государства. Налог, как основная форма доходов государства, присущ всем государственным системам, как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования.
Основоположник научной теории налогообложения А. Смит определял налог как один из способов, посредством которого народ частью собственных доходов участвует в создании государственных доходов, необходимых для того, чтобы покрывать издержки, которые несет государство при выполнении им своих задач.
Таким образом:
1. С одной стороны, налоги – это специфическая форма экономических отношений государства с хозяйствующими субъектами, с различными группами населения и отдельными гражданами по поводу перераспределения части национального дохода и образования централизованных государственных финансовых ресурсов.
В связи с этим А. Смит выделил четыре основных принципа налогообложения:
- соразмерность (равномерность) – т.е. подданные государств должны по возможности соответственно своей способности и силам, т.е. соответственно доходу, участвовать в содержании государства;
- определенность. Налог, который должно уплачивать определенное лицо, должен быть точно определен, а не произволен. Срок уплаты, способ платежа, сумма платежа – все это должно быть ясно и определенно для плательщика.
- удобство. Каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, которые удобны плательщику.
- дешевизна. Принцип дешевизны взимания налогов: налогообложение должно быть построено таким образом, чтобы затраты государства на его реализацию были настолько низки, насколько это возможно. Принцип дешевизны уплаты налогов: система налогообложения должна быть такой, чтобы затраты налогоплательщика и процедура выплаты налогов были настолько низки, насколько это возможно.
Дж. С. Миль дополнил систему А. Смита еще одним принципом налогообложения – налог должен взиматься с доходов, а не с капитала. К последним можно отнести налог на наследство, налог на недвижимость, налог на землю и проч.
Чрезвычайно важно, чтобы налогообложение не наносило ущерба национальному капиталу. Однако, ни одна фискальная система не в состоянии обеспечить положение, при котором налоги выплачивались бы только за счет доходов, совершенно не затрагивая капиталов. Все налоги, в определенном смысле частично выплачиваются из капитала, а в бедной стране вообще невозможно ввести ни одного налога, который не сдерживал бы рост национального богатства.
2. С другой стороны, налог – это конкретная форма правовых взаимоотношений государства с налогоплательщиком, представляющая собой обязательный индивидуально безвозмездный платёж, осуществляемый организациями и физическими лицами в государственный бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством. Эти отношения односторонние и неравноправные. В них государство является главным, решающим действующим лицом, а плательщики налогов – пассивные исполнители. Специфичность этих взаимоотношений выражается:
- в обязательном характере налогов (представляют часть национального дохода, принудительно изымаемого государством у предприятий и граждан);
- в безвозвратности (хотя часть налогов расходуется на развитие национальной экономики, медицинское обслуживание, здравоохранение и т.п., т.е. возвращается налогоплательщикам косвенно)