Тема: правовое регулирование нко

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Опарина Светлана Ивановна

8 апреля

Целью НКО не является получение прибыли, у них нет капитала,она не распределяют прибыль.

Термины:

Стейкхолдер - это физические и юр лица, которые заинтересованы в результатах деятельности НКО.

Бенефициар - лицо, которому предназначен денежный платеж, получатель выгоды, прибыли, доходов.

Волонтер – физ. лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг. ФЗ № 135 "О благотворительной деятельности".

Правовая основа деятельности волонтеров - договор.

При выполнении работ возникает две стороны - волонтер и благополучатель.

Спонсорство - по законодательству РФ осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах. Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый - соответственно рекламодателем и рекламорffспространителем (ст. 19 ФЗ "О рекламе" от 18 июля 1995 г.)

Благотворитель - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

• бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность

имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

• бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
• бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг (в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 383-ФЗ).

Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.

Благополучатель -лицо, получающее благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

Жертвователь -жертвователи - физические лица или юридические лица, осуществляющие пожертвования некоммерческим организациям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, на формирование или пополнение целевого капитала посредством передачи в собственность некоммерческих организаций денежных средств, ценных бумаг, недвижимого имущества;..."

Получатель дохода целевого капитала - некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций, политических партий и общественных движений. Получателем дохода от целевого капитала некоммерческой организации - собственника целевого капитала, не являющейся специализированной организацией, является только данная некоммерческая организация;

НКО называют третьим сектором - после государственного и коммерческого.

Они имеют свою специфику:

• 1ая особенность - он позволяет увеличить социальный капитал общества.
• 2ая особенность - это место, где мобилизуются социальные проблемы
• 3яя - инновационность.

Объединения граждан:

• Объединение граждан по определенным общественным (общественно-политическим) интересам - общественные объединения.
• По личным духовным интересам (признаку веры, верований) - религиозные объединения
• По территориальным интересам - органы местного самоуправления

Правовое регулирование:

1. Запрет на распределение прибыли в пользу контролирующих стейкхолдеров

Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации

1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

4. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Три сектора:

Государство - основная цель - обеспечение условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.

Коммерческие - получение прибыли.

Некоммерческий - достижение общественных благ.

2. Конституция статья 13, 14, 30.

3. ФЗ №7 от 12 января 1996 года"О некоммерческих организациях"

4.ФЗ №82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях"

Согласно ГК, некоммерческие организации бывают государственные и негосударственные (частные).

5. ФЗ №174 «Об автономных учреждениях» от 03 ноября 2006 года

6. ФХ №10 от 1996 года «О профсоюзах»

7. ФЗ №66 «О садовых товариществах»

8.ФЗ №72 «О товариществах собственников жилья»

9. ФЗ №83 от 8 мая 2010

Организационно- правовые формы НКО согласно ФЗ №7.

• Общественные и религиозные организации (объединения)
• Общины коренных малочисленных народов РФ
• Казачьи общества
• Некоммерческие фонды
• государственная корпорация
• Государственная компания
• Некоммерческие партнерства
• Частные учреждения
• Анвтоомная некоммерческая организация
• Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
• Государственные учреждения

Классификация НКО (по типу отношений со своим бенифициаром):

1. созданные на членстве

o некоммерческие партнерства,

o объединения юр.лиц,

o общественные организации,

o профсоюз,

o общественное объединения,

o казачьи общества,

o общины коренных малочисленных народов,

o религиозные,

o политические партии,

o потребительские кооперативы,

o садоводческие, огороднические и дачные НКО граждан,

o ТСЖ и другие

1. не имеющие членства

o автономная некоммерческая организация,

o некоммерческое учреждение (частное),

o автономное,

o некоммерческий фонд

o общественное движение,

o фонд,

o учреждение,

o гос. корпорация,

o гос. компания,

o орган общественной самодеятельности

Социально ориентированная некоммерческая организация (внесено ФЗ №40)

СО НКО могут признаваться некоммерческие организации, созданные в форме общественных объединений или религиозных организаций, общин коренных народов, казачьи общества, фондов, некоммерческих партнерств, учреждений, частных учреждений, автономных НКО, ассоциаций и союзов, занимающихся определенной деятельностью.

Не могут быть в форме гос. корпораций, гос. компаний, общ объединений, являющихся полит партиями.

Государственные учреждения представлены 3 типами - бюджетные, автономные, казенные учреждения (ФЗ №83).

Казенные - полностью финансируются государством, только они являются бюджетополучателями, бюджетные и автономные получают от государства субсидии (государственные задания). Автономные получают больше свобод, часто есть наблюдательный совет.

15 апреля

Договор дарения (ст. 574 ГК РФ) необходимо заключать в письменной форме в случае превышения 3 тыс. рублей, и даритель - юридическое лицо.

Обязательно ли указывать назначение? Согласно п.3 ст.582 жертвователь может определить назначение использования этого имущества.

Отчетность НКО:

• В налоговые органы - декларации, сведения и расчеты
• В пенсионный - ежеквартальные персонифицированные расчеты
• В территориальные орган ФСС – ежеквартальная отчетность
• В органы мин. юста - ежегодная отчетность о деятельности
• В органы государственной статистики.

Экономическая деятельность классифицируется как активная и пассивная.

Активная - организация занимается предпринимательской деятельностью с целью получения дохода, эта деятельность не связана непосредственно с достижением основной цели.

Пассивная - доходы получаются за счет каких либо инвестиций.

Бух. отчетность мало чем отличается от отчетности коммерческих организаций, также состоит из баланса, отчеты о движении денежных средств, отчета о целевых поступлениях (только для НКО), пояснений к бух. балансу.

При этом для социально ориентированных НКО установлена упрощенная форма отчетности, упрощены некоторые методы ведения бухучета.

Вместо капитала целевое финансирование.

Некоторые НКО подлежат обязательному аудиту в соответствии с ФЗ № 307.

Целевой капитал (endownment)

ФЗ №275 от 30 дек 2006 "О порядке формирования и использования целевого капитала НКО".

Эндаумент (целевой капитал) - образуется, когда учредитель или иное лицо передает в собственность организации денежные средства или имущество, которые впоследствии у путем прямого расходования либо путем расходования дохода, возникающего от управления этими средствами) должны использоваться для достижения целей для создания этой организации.

В ФЗ перечислены НКО, которые могут получать пожертвования, формирующие целевой капитал, например, общественная организация, фонд, религиозная организация.

Возможны два варианта формирования целевого капитала

Данный вариант предполагает право собственности на целевой капитал той НКО, которая является одновременно получателем доходов от его инвестирования.

По этому варианту собственником целевого капитала является специализированная НКО, которая создается и функционирует исключительно для целей формирования передачи в управление и распределения доходов от инвестирования целевого капитала между иными НКО.

Капитал получает статус целевого только после того, как он передан в управление управляющей компанией.

ПРИМЕР. Фонд формирует целевой капитал размером 5 млн. рублей. Основной вид деятельности НКО - выплата грантов студентам и преподавателям государственных вузов. В декабре 2010 года он заключил договоры пожертвования с ООО «Заряд» на сумму полтора миллиона и с ООО «Луч» на сумму 3,5 млн. Денежные средства были перечислены в результате договора в феврале 2013 года на банковский счет фонда. В марте фонд заключил договор доверительного управления имуществом с ООО «Финансист», перечислило этой компании 5 млн. рублей. По условиям договора с управляющей компанией размер вознаграждения управляющей компании определен в размере 10% от сумы дохода от доверительного управления. По окончании 2013 года ООО «Финансист» представила отчет согласно которому доход от управления целевым капиталом составил 500 тыс. В свою очередь фонд составил годовой отчет о формировании целевого капитала и его использовании и разместил его на своем сайте.