2014-01-31
771
Одним из важнейших макроэкономических показателей является высокий уровень занятости населения. Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне зарплаты – добровольная безработица; кто-то выбирает наилучшее место работы – естественная безработица.
Международная организация труда (МОТ) население в возрасте от 16 лет подразделяет на четыре группы: занятые, безработные, экономически неактивное население, экономически активное население.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, способного и желающего трудиться, не имеет рабочего места, дающего право на получение дохода.
Рабочая сила L – совокупность занятых N + безработных U в стране в данный период определяется по формуле: L = N + U.
Норма безработицы Lu = U/L * 100% - отношение числа безработных к численности совокупной рабочей силы.
Естественный уровень безработицы – сочетание фрикционной и структурной безработицы. Определяется как уровень, при котором количество незанятых рабочих мест равно количеству безработных, или такой уровень, при котором зарплата и инфляция, вызванная ростом цен, либо устойчивы, либо находятся на допустимом для общества уровне.
|
|
|
Теории безработицы. Представители неоклассичческой школы рассматривают безработицу как явление добровольное, как нежелание трудиться при сложившейся на рынке труда минимальной ставке заработной платы. В кейнсианской теории безработица трактуется как вынужденное явление, вызванное нехваткой совокупного спроса в экономике, составная часть которого – спрос на рабочую силу. Марксистское объяснение безработицы связано с тем, что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в силу чего часть населения оказывается как бы лишней; в производстве новая техника заменяет людей, которые оказываются лишними, меняется структура спроса и предложения и потому последнее сокращается в традиционных, наиболее трудоемких отраслей.
Исходя из причин безработицы, экономической, научной и хозяйственной практикой установлены следующие её формы:
· Циклическая безработица определяется изменениями экономической конъюнктуры: она снижается во время циклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.
· Фрикционная безработица связана с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями работников (переезд на новое место жительства, учеба, новая работа по новой квалификации и т.д.).Она связана с поисками и ожиданием работы.
|
|
|
· Структурная безработица тесно связана с особенностями развития отдельных регионов и отраслей, при этом избыток труда в одних секторах экономики или регионах может сопровождаться нехваткой в других.
· Институциональная безработица вызвана функционированием самих институтов рынка труда и факторами, влияющими на её спрос и предложение.
· Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.
· Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе.
· Технологическая безработица возникает в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их.
· Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной относятся циклическая и структурная, к краткосрочной - сезонная и фрикционная.
Безработица сопровождается серьёзными социально-экономическими последствиями:
- деквалификация рабочей силы, ухудшение психологического состояния безработного
- падение жизненного уровня
- уменьшение налоговых поступлений
- снижение инвестиций (рост процентной ставки)
- повышение налоговых ставок
- снижение роста расходов на преодоление и сдерживание безработицы, социальную защиты от безработицы.
Связь между уровнем безработицы и отставанием объема произведенного ВНП выражается в законе Оукена, который гласит, что если фактический уровень безработицы превысит естественный уровень на 1 %, то отставание ВПН составит 2.5 %. Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП:
Y – Y* / Y* = -b(U – U*), где: Y – фактический объем производства; Y* - потенциальный ВВП; b - коэффициент Оукена = 2,5; U фактический уровень безработицы; U*- естественный уровень безработицы.
Государственная политика в области занятости должна использовать любые инфляционно безопасные методы:
- совершенствование системы информации о свободных рабочих местах
- создание и улучшение деятельности бирж труда
- развитие системы переподготовки кадров
- создание условий для развития малого и среднего бизнеса
- разработка специальных целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и т.д.
