Связь экономики природопользования с другими науками

3.

2.

Развитие науки и техники в ряде случаев привело к неоправданной расточительности при эксплуатации природных ресурсов.

Уже сегодня истреблено 2/3 лесов планеты, в атмосферу ежегодно выбрасывается более 200 млн. тонн оксида углерода, около 146 млн. тонн диоксида серы, 53 млн. тонн оксида азота и т. д. Около 700 млн. га некогда продуктивных земель разрушенных эрозией (при всей площади возделываемых земель, равной 1400 млн. га).

Некоторые цифры по РБ:

• В результате аварии на ЧАЭС радиоактивному заражению
подверглось 22% территории страны.

• Сокращаются площади земель с/х назначения за 1997 г.
пахотный клин сократился более чем на 55 тысяч га.

Однако нужно помнить, что негативные экологические последствия не являются обязательным результатом НТП. А они возникли в результате ошибок в технической и экономической политике, нехватке или экономии средств на экологические цели.

Но можно по РБ привести и положительную статистику. В
последнее десятилетия в стране в 1,5-2 раза выросла численность
таких диких животных, как олени, косули, зайцы. Увеличены
площади заповедников. Помимо уже известных Лунинецкого,
Березинского, Браславского, Припятского скоро появится Нарочанский заповедник.

Ежегодно 5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды. Он был учрежден Конференцией ООН в Стокгольме в 1972 году и официально отмечается всеми государствами, в том числе и Беларусью, 5 июня начиная с 1973 года. В 1999 году Всемирный день охраны окружающей среды проводился под девизом: "Наша земля наше будущее. Спасите ее!"

Все компоненты природной среды (почва, водные ресурсы, лесные ресурсы и т. д.) организованы в экологические системы

(экосистемы), которые сложились в процессе длительной геологической и биологической эволюции.

Экосистемы это сложные, устойчивые природные

образования, способные путем саморегуляции противостоять изменениям как внутри систем, так и внешним факторам воздействия. Однако саморегуляция в экосистемах в целом имеет пределы, выход за которые может вызвать их разрушение.

Экосистема имеет замкнутый характер (образно говоря, здесь у нас «безотходное производство» одни живые существа поглощаются другими, все «отходы» утилизируются).

Иначе обстоит дело в экономической системе.

Экономическая система (синоним общественное

производство) не имеет замкнутого характера, является открытой системой, поскольку в систему поступает природное сырье, и из экономической системы выходит готовая продукция и отходы.

Экологическая и экономическая системы тесно переплетаются между собой и образуют эколого-экономическую систему (ЭЭС). Если рассматривается какой-нибудь отдельный регион, то говорят об региональной экологической системе (РЭЭС).

При анализе эффективности функционирования эколого-экономической системы следует учитывать влияние трех основных ее составляющих:

• Общество;

• Жизнедеятельность;

• Окружающая природная среда.

Общество исторически сложившаяся форма совместной

деятельности людей. Общество выступает как особая высшая ступень развития живых систем.

Общество можно характеризовать показателями: численность, распределение, естественный прирост, миграция, структура занятости населения, продолжительность жизни, условия работы и отдыха, уровень жизни и т.д.

Жизнедеятельность включает все аспекты деятельности общества, как производного характера (добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, сельское и водное хозяйство), так и непроизводственного (сфера обслуживания, образование, наука, культура, общественное питание, городское хозяйство и т.п.).

Окружающая природная среда это часть природы,

взаимодействующая с обществом и в той или иной степени измененная им. Она включает в себя естественную природу и продукты антропогенной деятельности, которые оказывают все большее влияние на биосферу.

Биосфера - это оболочка земли в пределах которой существует жизнь.

Автор учения о биосфере академик В.И.Вернадский. Границы биосферы определяются пределами распространения живого вещества.

Верхней границей биосферы служит озоновый слой в атмосфере, задерживающий большую часть губительного для всего живого ультрафиолетового излучения Солнца. Озоновый слой расположен в среднем на высоте 20 км от поверхности Земли. Нижняя граница распространения жизни проходит на глубине 3-3,5 км от поверхности земной коры.

Биосфера состоит из нескольких ионосфер:

• Литосфера (твердой оболочки земного шара, т.е. земной
коры);

• Гидросферы (водной оболочки);

• Тропосферы (нижнего слоя атмосферы).

Основным элементом биосферы является живое вещество совокупность организмов (микроорганизмы, растения, животные, человек).

Структурной единицей биосферы является биогеоценоз, т.е. совокупность живых организмов (бактерии, грибы, водоросли, растительный и животный мир), свойственных определенному участку земной поверхности с однотипными условиями среды (атмосфера, горные породы, почвы и т.д.). Каждый биогеоценоз представляет собой саморегулируемую систему, которая сложилась в результате многих миллионов лет эволюции.

4.

Природопользование это совокупность всех видов

воздействия общества на окружающую среду. Все эти воздействия прямо связаны с развитием производственной и непроизводственной сферы.

Задачи природопользования (не экономики

природопользования):

1. удовлетворение потребностей общества в естественных
ресурсах;

2. создание условий для расширенного воспроизводства
данных ресурсов;

3. повышение продуктивности природной среды;

4. эффективное, комплексное использование
невозобновимых богатств природы;

5. недопущения загрязнения окружающей среды и
нанесения ущерба здоровью людей.

Экономика природопользования относительно новое

направление во всей экономической науке.

Термин "экономика природопользование" впервые был использован в 1964 году на объединенной конференции методологических семинаров Академии наук СССР. И уже в 70-е годы в ряде экономических вузов СССР преподавалась дисциплина "экономика природопользования".

Экономика природопользования это отраслевая

экономическая наука, исследующая социально-экономические закономерности использования человечеством природных благ.

Она изучает (предмет данной науки) особенности хозяйственного механизма природопользования и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях предотвращения ее дальнейшего загрязнения и истощения, а также поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.

Если сказать проще, то предметом изучения экономики природопользования являются производственные отношения между людьми по поводу использования сил и ресурсов природы, т.е. эколого-экономические отношения.

Перед экономикой природопользования стоят следующие задачи:

1. разработка стратегических направлений
ресурсосберегающего развития экономики;

2. исследование и научное обоснование
хозяйственного механизма природопользования;

3. совершенствование организационных основ
управления природопользованием;

4. разработка экономического механизма охраны
окружающей среды;

5. определение путей и методов повышения
эффективности использования природных
ресурсов, их воспроизводства, усиления режима
экономии, комплексной переработки сырья и
вторичных ресурсов производства, снижения
материалоемкости и энергоемкости производства
в целях уменьшения вредного воздействия на
окружающую среду.

Методологической основой экономика природопользования (вообще, методология -- совокупность методов и методологических приемов, используемых в данной науке) является экономическая теория, изучающая законы общественного производства, распределения и потребления материальных благ.

Для экономики природопользования, как и других экономических наук, важным является исторический метод исследования, позволяющий изучить динамику взаимоотношений природы и общества.

Специфическим______ методом исследования экономики

природопользования выступает нормативный например, имеются такие экологические нормативы как предельно допустимая концентрация (ПРК), предельно допустимы выбросы (ПДВ), нормы земельных зон и т.д. Назначение нормативов установить объективные границы допустимых антропогенных нагрузок на природу.

В экономике природопользования широкое применения получили следующие методы:

• статистический;

• экспертных оценок;

• экономико-математический и др.

Экономика природопользования имеет тесные связи, прежде всего с широким кругом природоведческих наук геологией, почвоведением, биологией, лесоведением, гидрологией и др.

Большое значение для экономики природопользования имеет взаимосвязь с географическими науками.

Большая связь экономики природопользования с техническими науками. Это обусловлено тем, что экологизация производства, совершенствования технологий с целью снижения негативного воздействия производственных сил на природную среду невозможны без учета новейших достижений науки и техники.

Очень тесны, контакты имеет экономика природопользования с другими экономическими науками.

l"

Тема: "Международные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды

1. Формы международного сотрудничества.

2. Деятельность международных финансовых институтов
области охраны окружающей среды.

1.

Можно выделить несколько основных направлений международного сотрудничества.

а Сохранение природных систем, незатронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия, а Рациональное использование природных ресурсов. а Создание эффективной системы международной экологической ответственности (в том числе ответственность за разрушение окружающей среды в ходе военных действий).

Можно выделить следующие формы международного сотрудничества.

а Парламентское сотрудничество, ориентированное на
координацию законодательной деятельности и
обеспечивающее решение межгосударственных

экологических проблем.

а Сотрудничество конвенционного типа (от слова конвенция), предполагающее единый подход к решению конкретных экологических проблем отдельных территорий и объектов.

а Научно-техническое сотрудничество, ориентированное на взаимный обмен информацией научного характера, совместное выполнение природоохранных разработок, комплексное использование приборов, осуществление научных проектов и т.д.

История международного природоохранного сотрудничества началась с заключения соглашения по регулированию пользования и сохранения ресурсов животного мира. Более 100 лет назад (1875) Австро-Венгрия и Италия приняли декларацию об охране птиц. В конце XIX века (1897) Россия, Япония и США заключили соглашение о совместном использовании и охране.

Первая международная конвенция была заключена несколькими европейскими странами в 1882 г. в Париже для охраны птиц, полезных в с/х. В сфере рыболовства, добычи китов и других морских животных сейчас действует около 70 договоров.

В 1954 г. в Лондоне 20 стран заключили конвенцию по предотвращению загрязнения моря нефтью. В последствии в этой

сфере были заключены новые конвенции (Лондон, 1972, 1973), предусматривающие жесткий режим по полному предотвращению каких бы то ни было сбросов и захоронений в Мировом океане (в том числе радиоактивных).

Значительное место в истории межгосударственных соглашений занял Московский договор (1963) о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, в котором приняло участие более 100 стран.

В 1994 г. вступила в силу конвенция об изменении климата и сохранении биологических видов.

В целом государства приняли около 180 экологических
соглашений (конвенций), причем 2\3 из них со времени

проведения в 1972 г. конференции ООН о среде обитания человека.

2.

Международные финансовые институты: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ) определили охрану окружающей среды в качестве одной из главных задач своей деятельности.

ЕБРР стал первым международным финансовым институтом, закрепившим в своем уставе в качестве приоритетных следующие направления деятельности.

а Оказание помощи странам в операциях по формированию экологической политики, включая разработку эффективных правовых и нормативных документов, а также подготовку кадров для обеспечения мониторинга. а Организация и поддержка специальных исследований и

программ по экологическому образования населения. а Поощрение развития в странах рынков экологических товаров и услуг, а также инвестиций в проекты по сохранению и улучшению окружающей среды. Основные инструменты реализации экологической политики ЕБРР являются:

1. исследование в области охраны окружающей среды;

2. техническая помощь, направленная на поддержку
экологических проектов и программ;

3. кредиты, инвестиции, гарантии, обеспечивающие
финансирование экологических проектов и т.д.

Тема: Экологическая экспертиза.

1. Сущность и принципы экологической экспертизы.

2. Порядок проведения экологической экспертизы.

3. Общественная экспертиза.

1.

Закон РБ "О государственной экологической экспертизе" разработан на основании принятого Закона РБ "Об охране окружающей среды", был принят 18 июня 1993 года.

Это основополагающий документ по установлению единого порядка проведения экологической экспертизы размещаемых, проектируемых, реконструируемых и существующих объектов на территории РБ.

Закон включает 12 статей, определяет цели государственной экологической экспертизы, ее место в системе принятия решений, устанавливает общий порядок организации и проведения экспертизы, права и обязанности сторон, порядок обжалования заключений и рассмотрения споров, ответственность экспертов и заказчика.