Индикаторы состояния среды жизни в городах

Среда жизни человека – это динамичная совокупность природной среды (первой природы), квазиприродной среды («второй природы»), артеприродной среды («третьей природы») населённых мест и внутриквартирной (жилой) среды, социально-психологической и социально-экономической среды (динамичный комплекс природных, природно-антропогенных, социально-экономических и социально-психологических факторов, воздействующих на человека).

В неё входят преобразованные человеком «культурные» природные ландшафты и социальные факторы жизни человека, среда искусственного окружения людей, состоящая из чисто технических (здания, сооружения, асфальтовое покрытие дорог, искусственное освещение и т.д.) и природных (воздух, естественное освещение и т.д.) элементов; архитектурно-ландшафтная среда – сочетание природных условий и строительно-архитектурных форм, создающее предпосылки для хозяйственной и бытовой деятельности человека и в сумме воздействующее на человека как на социально-биологическое существо.

Эта среда представляет собой совокупность абиотической, биотической и социальной сред (одновременно природной, квазиприродной, артеприродной и др.), совместно и непосредственно влияющих на человека и его деятельность. В ней выделяют самую близкую среду, ближнюю среду, дальнюю среду, глобальную среду. Она включает в себя и среду материальной и духовной культуры.

Среда жизни в городах представляет собой сочетание искусственно созданных условий жизни (дороги, тротуары, стены домов, мезоклимат города и т.п.), среды «второй природы» и элементов природной среды, воздействующее на человека в совокупности с социально-экономической средой.

Одна из важнейших сред жизни – производственная (ближняя) среда – физико-химические и биологические условия в производственных помещениях (внешние природно-антропогенные воздействия, условия среды в производственных помещениях, загрязнения воздуха, шум, вибрация и пр.).

Природная среда (дальняя и глобальная) как совокупность природных и слабо изменённых деятельностью людей абиотических и биотических естественных факторов, оказывающих влияние на человека, отличается от других сред способностью к самоподдержанию и саморегуляции без корректирующего воздействия человека.

Социально-экономическая среда включает социально-психологические, социологические, демографические, национально-культурные, этнические, производственно-экономические и другие элементы.

Естественно, при столь комплексном и динамичном содержании среды жизни её качество – это весьма субъективный показатель условий, обеспечивающих или не обеспечивающих комплекс личного и общественного здоровья людей, соответствие среды жизни человека его потребностям и социально-психологическим установкам, что в итоге должно влиять на степень удовлетворённости человека качеством своей жизни и на развитие разнообразных конфликтов вплоть до войн, на среднюю продолжительность жизни, здоровье людей и уровень их заболеваемости (физической и психической).

В качестве основного фактора при оценке среды жизни выделяют окружающую среду, параметры состояния которой можно выявить с помощью мониторинга. Обычная экологическая оценка состояния среды жизни района (города) включает в себя оценки состояния:

1) воздушного бассейна (выявление опасности его загрязнения в зависимости от природно-климатических факторов района (города);

2) водных объектов (источники загрязнений – городское хозяйство, промышленность, сельское хозяйство, рекреация и т.д.); использование воды для питьевого и технического водоснабжения, а также для орошения, рыболовства, судоходства, выработки электроэнергии и др.; расход воды, другие гидрологические показатели водных объектов; санитарно-гигиенического состояния подземных вод, осадков, поверхностных стоков;

3) геологической среды и нарушенности территорий (инженерно-геологические особенности пород, геологические процессы в связи с рельефом, гидрогеологическими и ландшафтно-климатическими условиями, появление и развитие нарушенных территорий, то есть территорий со сверхкритическими изменениями инженерно-геологических условий, ограничивающих их использование без рекультивации);

4) почв (земель) – санитарно-гигиенического состояния (нарушенность в результате эрозии и других процессов, химическое или бактериологическое загрязнение);

5) растительного мира (рекреационные качества озеленённых территорий, формирование ландшафта; экологические критерии – возможность деградации озеленения, защитная роль, рациональное соотношение озеленённых и застроенных территорий и др.; санитарно-гигиенические критерии – оздоровление атмосферы и улучшение микроклимата, шумозащищённость и др.; эстетические критерии);

6) животного мира (видовой состав, тенденции его изменения под влиянием антропогенных нагрузок, необходимость охраны редких животных, выявление причин деградации);

7) шумового режима территории (выявление источников шума, их акустических характеристик, создание карт расчётных уровней шума);

8) вибрационного (транспорт, оборудование), электромагнитного (радио- и телестанции, радиолокаторы, генераторы, ретрансляторы и др.), температурного (ТЭЦ, предприятия и др.) полей и их воздействия на окружающую среду.

Оценка указанных факторов окружающей среды, производимая на основе мониторинга, служит не только для принятия мер по предотвращению недопустимых загрязнений, но и для учёта при проектировании. Так, на уровень загрязнения атмосферы влияет не только сочетание метеорологических факторов, но и состояние инверсии воздушного бассейна, особенности рельефа (возможность стока воздушных загрязнений по склону при неблагоприятной метеорологической обстановке, возможность скопления выбросов в замкнутых понижениях рельефа и др.).

Оценка загрязнённости подземных вод служит основой защиты продуктивных водоносных горизонтов и водозаборов или рекомендаций по переносу водозаборов.

После принятия решения о переходе на путь «выдерживаемого» (устойчивого) развития всех стран и городов мира изменился и подход к оценке качества среды жизни: она была подчинена идее «выдерживаемого» (устойчивого) развития города.

Индикаторы «выдерживаемого» (устойчивого) развития города – это, как правило, численные, замеряемые величины ряда параметров развития города, которые можно оценить либо по их абсолютной величине, либо в сравнении с наблюдаемыми ранее параметрами. В значительной степени эти индикаторы стали показателями качества среды жизни человека, которые должны быть достигнуты в устойчиво развивающемся городе.

Например, одним из индикаторов «выдерживаемого» развития служит величина потребления питьевой воды на жителя в сутки. Имеется норма ВОЗ (менее 200 л), известны показатели наиболее развитых городов мира (максимум 300…400 л). А в некоторых районах Москвы – до 700 л, что свидетельствует о неудовлетворительности параметра «выдерживаемого» развития как по абсолютной, так и по относительной величине. Если же при многолетних наблюдениях эта величина постепенно уменьшается, приближаясь к норме, то город приближается к состоянию «выдерживаемого» развития по этому параметру. В то же время по мере совершенствования технологий этот индикатор может меняться. Например, при введении специальной тонкой трубы для питьевой воды очень высокого качества её использование составит несколько литров в день, тогда как менее очищенная вода будет служить для умывания, а вторичная – для смыва в туалете.

Одним из важнейших индикаторов служит доля озеленённых территорий в общей площади города. Её экологически обоснованная величина – 60 %, при этом природная среда достаточно устойчива, она успешно перерабатывает загрязнения, а среда города имеет хорошие характеристики по чистоте.

Важным индикатором является длина «зелёных коридоров» и площадь соединяемых ими зелёных территорий города.

В то же время отдельные индикаторы «выдерживаемого» развития могут носить и менее точный характер, например, доля жителей, любящих свой дом, двор, район, город.

Все группы индикаторов «выдерживаемого» развития пока недостаточно совершенны, они привязаны к конкретным нуждам города.

Между тем индикаторы «выдерживаемого» развития могут не полностью соответствовать индикаторам среды жизни и состояния экологической инфраструктуры, сохраняющей среду жизни. Индикаторы состояния среды жизни и динамики экологической инфраструктуры должны охватывать более широкий круг предметов и явлений, чем индикаторы «выдерживаемого» развития, так как они должны отражать множество состояний естественной природной среды, всех компонентов ландшафтов в масштабе регионов и целой страны.

Индикаторы «выдерживаемого» развития должны быть разработаны, чтобы обеспечить твёрдую базу для принятия решений на всех уровнях и содействовать саморегулирующейся единой среде и развивающимся системам.

В табл. 7 приведены данные Европейской комиссии по городской среде, основанные на изучении опыта многих городов Европы.

Таблица 7 – Избранные индикаторы для городской среды

Индикаторы Описание индикатора и его номер
А. Общие индикаторы города
Население А) население - количество жителей в городе (1), - вместе с пригородами (2)
Б) плотность - жителей на 1 км2 (3), - площади по степени уплотнённости (4)
Площадь, занятая городом   а) общая площадь - площадь в км2 (5)
б) застроенная площадь - площадь в км2 (6)
в) открытая площадь (не застроенная) - площадь в км2 (8), - доля озеленённой площади, % (9), - доля площади воды, % (10)
г) транспортные сети -длина автодорог (11), - длина железных дорог (12), -доля от полной площади города, % (13)
Брошенные площади Общая площадь - площадь в км2 (14), - доля от полной площади города, % (15)
Восстанов-ленные площади Общая площадь - площадь в км2 (16), - доля от полной площади города, % (17)
Городское движение а) деление по видам - количество (18) и средняя длина (19) передвижений в км на жителя, на вид транспорта, в день
б) количество пассажиров - число пассажиров в пригород и из пригорода (20), - доля от общего числа жителей (21)
в) объёмы движения - полный объём (22) и в город (из города) (23), машино-км, - количество транспортных средств (24) на главных направлениях
Б. Индикаторы городских потоков
Вода а) потребление воды - потребление, л/1 жителя в день (25), - % ресурсов подземных грунтовых вод в полном объёме водоснабжения (26)
б) загрязнённые воды - % жилищ, подключённых к системе канализации (27), - количество (28) и объём (29) установок по обработке воды по типам обработки
Энергия а) потребление энергии - использование электроэнергии, кВт/час в год (30), - использование энергии по типам топлива (31)
  б) производство энергии - количество (32) и тип (33) электрических и тепловых станций в пригородах
Материалы и продукты а) перевозка товаров - количество товаров, ввозимых и вывозимых из города, кг/1 жителя в год (34)
В. Индикаторы качества городской среды
Отходы     а) производство отходов - количество твёрдых отходов, т/1 жителя в год (35), - состав отходов (36)
Б) рециклинг - % рециклируемых отходов, по фракциям (37)
в) обработка, размещение, сжигание - перечень (38) и объём (39) сжигаемых отходов, - число свалок (40) и объём (41) получаемых типов отходов
Качество воды а) питьевая вода - количество дней в году, когда стандарты ВОЗ по питьевой воде превышены (42)
б) поверхностная вода - концентрация О2 в городских поверхностных водах, мг/л (43), - число дней с рН более 9 или менее 6 (44)
Качество воздуха Длительный срок SO2 + TSP, концентрация O3, SO2, TSP - годовая средняя концентрация (45), SO2 (47), TSP (48)
Качество акустической среды Воздействие шума (на жителя в период времени) - экспозиция шума свыше 65 дБ (49) и свыше 75 дБ (50)
Безопасность движения Количество смертельных и несчастных случаев - число погибших (51) и раненых (52) в дорожных авариях на 10 000 жителей
Качество жилья Средняя площадь на 1 жителя - м2 на 1 жителя (53)
Доступность зелёных территорий Близость озеленённых городских территорий - процент жителей, живущих на удалении не более 15 минут ходьбы от зелёных территорий (54)
Качество городской «дикой» природы Количество видов птиц - количество видов птиц (55)

Данные табл. 7 показывают, что даже 55 индикаторов выдерживаемого развития – далеко не предел, и что многие проблемы не нашли отражения в соответствующих индикаторах. При разработке индикаторов учитывают так называемый «индекс выдерживаемого развития города».

А.Н. Тетиор приводит индекс, основанный на изучении нескольких десятков городов:

1. Здоровая среда. Индекс равен количеству дней за год, когда не превышены локальные стандарты качества воздуха.

2. Зелёное пространство. Индекс равен доле граждан с доступом к зелёному пространству в пределах определённого расстояния от их местожительства.

3. Эффективное использование ресурсов. Общее потребление энергии и воды плюс производство отходов на душу населения в год. Коэффициент возобновления для ресурсов.

4. Качество застроенной среды. Соотношение площади открытого пространства и площади, используемой для автотранспорта.

5. Доступность. Расстояние передвижения транспортом (автомобиль, велосипед, общественный транспорт и т.п.) за год, км на душу населения.

6. Зелёная экономика. Доля компаний, которые объединили Экологичное Управление и Схемы Аудита (EMAS) или аналогичные инициативы.

7. Жизнеспособность. Объём общественной, публичной и культурной деятельности.

8. Общественное участие. Количество добровольных организаций на тысячу жителей с оценкой количества участников.

9. Общественная законность. Доля людей, живущих ниже уровня бедности.

10. Благосостояние. Обследование удовлетворения потребностей граждан. Содержание обследования определяется локально.

В крупном городе люди, живущие даже на одной лестничной площадке, часто не знают друг друга. Между тем общение жителей с целью поддержания атмосферы дружбы, понимания, поддержки, уменьшения конфликтов, является одним из условий выдерживаемого развития города. Поэтому в городах, стремящихся к устойчивому развитию, предпринимаются меры по поощрению общения жителей. Для этого используются все возможные способы вовлечения жителей в совместную работу по поддержанию образа красивого города (совместная борьба с загрязнениями, высаживание растительности, уход за деревьями, переработка органических отходов в удобрения для этих деревьев и пр.)

Применяются также архитектурно-строительные мероприятия, способствующие общению жителей, – устройство уютных озеленённых дворов с беседками для общения (это возможно только при небольшой этажности жилых домов), общих на несколько квартир озеленённых веранд или зимних садов (теплиц) с беседками, квартальных (районных) общественных центров.

Ввиду очевидной высокой роли поощрения общения жителей в обеспечении высокого качества среды жизни эта проблема должна решаться разнообразными тактическими и стратегическими средствами. Среди тактических средств наиболее приемлемым является создание замкнутых дворов с высокой степенью озеленённости и безопасности, коллективных зимних садов на крышах и в виде пристроек к жилым домам, культурных центров, центров экологического образования и воспитания.

Индикаторы сохранения среды жизни представлены в табл. 8.

Таблица 8 – Индикаторы сохранения среды жизни

Уровни индикаторов Индикаторы Описание индикаторов
Показатели для крупных территорий и городов Экологическое равновесие Соотношение площадей естественных природных и освоенных территорий
Биоразнообразие (число видов животных и растений-аборигенов, в том числе восстановленных и интродуцентов)
Площадь соединённых «зелёными коридорами» элементов естественного ландшафта, длина этих коридоров
Число жителей Число жителей и тенденции его изменения
Плотность Плотность жителей на 1 кв. км по районам и тенденции её изменения
Площадь Полная площадь (кв. км) и тенденции её изменения
Передвижение Количество и средняя длина ежедневного передвижения жителя по видам транспорта
Ландшафт и окружающая среда города Техногенное освоение и экологичная реконструкция ландшафта Доля застроенных и закрытых территорий с исчезнувшей почвой («мёртвых» ландшафтов), %
Доля озеленённых территорий в общей площади города, %
Протяжённость зелёных коридоров и процент соединённых ими зелёных территорий
Доля заброшенных территорий, %
Доля восстановленных территорий и площади фитомелиорации, %
Площадь зданий, расположенных в подземных пространствах, в отношении к площади города
Площадь железных и автодорог, расположенных под землёй
Качество воздуха Сроки и уровни превышения предельно допустимых концентраций загрязнений воздуха
Доля территорий с очень высоким (природным) качеством воздуха, %
Качество питьевой воды Количество дней с превышением местных стандартов загрязнения воды
Соотношение объёмов воды по источникам её получения и необходимости очистки (вода из рек, подземных источников и пр.)
Свойства почвы Доля территорий с почвами, загрязнёнными свыше норм, %
Доля территорий с «мёртвыми» почвами или вредными, недопустимыми загрязнениями, %
Фауна Площадь «дикой» природы в городе (лес, реки, болота)
Количество видов животных в городе
Флора Площади дикой» природы в городе (лес, реки, болота)
Соотношение количества высаженных /погибших деревьев
Площадь устойчивых городских ландшафтов с фитомелиорацией
Сенсорная среда Доля негативной визуальной среды – монотонных полей, серых красок, больших плоскостей, %
Доля территорий с негативными, вредными запахами, %
  Доля территорий с уровнем шума свыше 65 дБ и срок экспозиции шума, %
Ресурсы Ресурсы Доля потерь ресурсов при их использовании (от добычи до использования и вторичного употребления), %
Доля замены невозобновимых ресурсов возобновимыми, %
Доля использования возобновимых ресурсов, %
Доля местных ресурсов в общем объёме, %
Доля вторичного использования ресурсов, % (не менее 50 %)
Энергетика Потребление энергии, кВт/ч на 1 жителя в год
Доля применения местных индивидуальных источников (крышные котельные и пр.), %
Производство энергии по видам используемого ресурса
Доля применения возобновимой и рециркулируемой энергии, %
Вода Потребление воды, л на1 жителя в год в отношении к норме ВОЗ
Отношение водопотребления к стоку
Доля вторичного использования воды, %
Деятельность Строительство Доля красивых, архитектурно выразительных зданий и инженерных сооружений, органично вписанных в природную среду и не нарушающих её, %
Доля использования экологичных и местных материалов по отношению к общему объёму, %
Доля зданий, поощряющих общение жителей архитектурно-планировочными средствами, %
Доля зданий с замкнутыми технологиями их эксплуатации, %
Доля энергосберегающих зданий в общем объёме, %
Транспорт Суммарный выброс загрязнений по отношению к норме
Количество и степень тяжести аварий
Доля пересечений дорог в разных уровнях по отношению к общему числу пересечений, %
Доля улиц, не удовлетворяющих по ширине пропуску транспорта, %
Доля использования не загрязняющего транспорта (электротранспорт и др.), %
Доля улиц с велодорожками и использования велотранспорта, %
Индустрия Доля предприятий с замкнутыми циклами, %
Доля предприятий в цепи замкнутых циклов (отходы одного предприятия – сырьё для другого), %
Доля предприятий, выбрасывающих загрязнители среды сверх норм, %
Предприятия, размещение которых в городе не обосновано и которые можно удалить из города
Предприятия, которые можно переместить в черте города (под землю, дальше от жилых кварталов и пр.)
Отходы Доля вторичного использования твёрдых отходов, %
Доля дифференцированного сбора отходов, %
Количество деления отходов по виду (от трёх – бумага, металл, стекло, и выше)
Доля вовлечения жителей в дифференцированный сбор отходов
Площадь свалок (в том числе стихийных) в городе по отношению к площади города
Восстановленная площадь бывших свалок
Удовлетворе-ние потребностей жителей Качество жилищ, биологические потребности Средняя площадь и объём жилища на 1 жителя
Доля жилищ, оснащённых в соответствии с современными санитарно-гигиеническими нормами и обеспечивающих физический комфорт, %
Доля жилищ, удовлетворяющих требованиям архитектурно-строительной экологии (объём, этажность, озеленение, наличие уютных дворов, вид из окна и пр.), %
Природная среда Доля жилых домов с видимой из окон природной средой (парки, сады, реки, пруды, луга, леса и пр.), %
Доля жилых домов с природной средой, расположенной в пределах 15-20 мин. ходьбы, %
Доля жилых домов в окружении негативной среды (шоссе, загрязняющие предприятия, транспортные потоки, «ракушки», асфальт и пр.), %
Потребность в труде; экономические потребности Доля трудоспособных жителей, работающих по специальности и удовлетворённых работой и (или) оплатой, %
Число дней работы, необходимое для оплаты экономических и биологических потребностей, по специальностям
Доля безработных с дифференцированием по полу, возрасту, национальности, %
Доля трудоспособных жителей, занятых экологичным трудом, %
Среднее время, затрачиваемое на поездку на работу и обратно, по районам
Доля жителей, удовлетворённых обеспечением семьи пищей, %
Доля жителей, удовлетворённых обеспечением семьи одеждой, %
Доля жителей, удовлетворённых обеспечением квартиры мебелью и приборами, %
  Культурные потребности Количество и посещаемость учреждений культуры по отношению к норме. Наличие (отсутствие) элитарных учреждений, недоступных для бедных людей
Количество и посещаемость библиотек по отношению к норме
Количество и доступность учебных заведений, в том числе для детей из бедных семей
Доля элитарных учебных заведений, доступных только для детей из богатых семей
Доступность спортивных учреждений для жителей
Количество этнических архитектурных сред и этнических культурных ландшафтов в городе

Постоянный мониторинг среды жизни и сопоставление фактических меняющихся параметров с нормируемыми индикаторами позволяют судить о сохранении и восстановлении среды жизни, а также о движении города к состоянию более выдерживаемого, экологически поддерживающего развития, соответствующего природно-ресурсному потенциалу региона и страны.



Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: